Durante el último siglo los problemas de
contaminación han adquirido una dimensión por demás preocupantes, debido a ello
la sociedad ha ido tomando poco a poco una conciencia cada vez mayor sobre está
problemáticas, los riesgos que existen en la actualidad y los que irán surgiendo
conforme pase el tiempo por causa de esto. Debido a ello y también por la
presión social generada, el gobierno y quienes toman decisiones referentes a
ello, con la finalidad de resolver la problemática. Sin embargo, para ello es
necesario que especialistas en la materia sólidamente formados planteen
soluciones realistas a dicha problemática.
En la actualidad se puede escuchar o ver ya
sea en la radio, la prensa, el internet y la tv noticias sobre la problemática
del deterioro ambiental en México, esto ayuda a formar una opinión sobre dicho
problema. Sin embargo, los medios no proporcionan una cultura formal sobre este
tema e inducen a la adopción de soluciones que no siempre son las adecuadas, que
sean económicamente viables y socialmente factibles.
En la República Mexicana cada día se genera
alrededor de 102 mil 895 tonelada de residuos, esto es aproximadamente 53.1
millones de toneladas en el año, de las cuales solo él se llega a recolectar el
84%. Esta problemática se debe al incremento de la población urbana, de las
modificaciones en los patrones de consumo y también por el desarrollo de las
industrias y la rapidez con que se generan los avances tecnológicos, según
cifras oficiales cada persona llega a general alrededor de 1.2 kilos de basura
diariamente.
Esto
conlleva a que la recolección de basura presente una serie de desafíos, aunado a
la falta de políticas públicas en las cuales se incluyan factores de prevención
y acciones de concientización en el consumo con el fin de evitar el incremento
de desechos.
|
Basura
generada en…
|
%
de basura
|
Cantidad
en toneladas
|
|
Casas
hogar
|
48%
|
6,239.04
|
|
Comercios
|
26%
|
3,379.48
|
|
Servicios
públicos
|
14%
|
1,819.72
|
|
Sector
Industrial
|
12%
|
1,559.76
|
|
Cantidad
de basura generada al año
|
12,998.00
| |
Tan
solo en la Ciudad de México se tiene estimado que cada día se llegan a producir
12,998 toneladas de residuos sólidos, de los cuales 48% son generados en las
casas, 26% en comercios y 14% en servicios.
Sin
embargo, estas cifras no son del todo exactas, dado que no se cuenta en ellas
con la cantidad de basura que se acumulan en los basureros clandestinos los
cuales no están contabilizados, por ello podemos deducir que la problemática es
aún mucho mayor que como se plantea.
Otro
factor que hace que está cantidad de basura que está registrada es que tampoco
se toma en cuenta la basura que es generada por la población
flotante.
La
problemática de la basura no solo abarca a los residuos que se generan en casa,
sino también hablamos de los residuos peligrosos, tales como alimentos y
fármacos que no son aptos para consumo humano, los residuos que son generados
por las clínicas, laboratorios, unidades medias, pilas, pinturas, patógenos,
etc., estos residuos pueden llegar a ser, explosivos, corrosivos, reactivos,
tóxicos, inflamables o biológico-infecciosos.
Actualmente
el proceso de reciclaje de la basura es por demás deficiente y costoso, dado que
en la actualidad no existe una normatividad que obligue a los generadores de
basura a reparar sus residuos sólidos, con la finalidad de hacer un mejor
reciclaje, se tiene en estadística que de toda la basura que se genera solo el
12% es el que se procesa en reciclaje, por consiguiente el resto se desecha a
través del drenaje o mezclados con residuos municipales o a través de quemas y
tiraderos clandestinos, esto aunado a el deficiente manejo infraestructural que
no llega a cubrir la demanda de recolección se traduce en detrimento del medio
ambiente.
El manejo de residuos sólidos y peligrosos
está regulado por diversas instituciones las cuales regulan la gestión integral
de los residuos y estas generan instrumentos legales para su regulación, desde
la generación hasta el transporte y procesamiento de la
misma.
Uno de estos instrumentos legales es la Ley
General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, el Programa
Nacional para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos y los programas
tanto estatales como municipales de Prevención y Gestión Integral de los
Residuos.
En la siguiente tabla presentamos las
instancias involucradas en la gestión de residuos.
|
Instancia
|
Responsabilidad
y funciones.
|
|
Secretaría de
Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT)
|
Elaborar
políticas y estrategias para el control ambiental
|
|
Normar y
fiscalizar el marco regulatorio ambiental
| |
|
Coordinar los
programas nacionales para la gestión ambiental
| |
|
Fomentar la
creación de infraestructura (en colaboración con la SEDATU)
| |
|
Secretaría de
Salud (SSA)
|
Elaborar
políticas y estrategias para el control sanitario
|
|
Normar y
fiscalizar en materia de salud
| |
|
Elaborar planes
para la prevención de riesgos ocupacionales y de riesgos hacia la salud pública
en las etapas del manejo de los RSU[1]
| |
|
Coordinar los
programas nacionales para el saneamiento ambiental
| |
|
Secretaría de
Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU)
|
Fomentar la
creación de infraestructura en colaboración con la Secretaría de Medio Ambiente
y Recursos Naturales (SEMARNAT).
|
|
Otras
secretarias
|
Apoyar la
gestión de los RSU en sus respectivos ámbitos (turismo, industria, pesca,
energía y minas, transporte, vivienda, otros)
|
|
Gobiernos
municipales
|
Manejo de los
RSU: barrido, recolección, transferencia y disposición final
|
|
Formación del
marco regulatorio local
| |
|
Aplicación de
sanciones por incumplimiento en el manejo de los RSU
| |
|
Formulación e
implementación de tarifas obligatorias por los servicios brindados.
|
Cada uno de estos organismos tienen
normatividades, reglamentos y leyes con la finalidad de hacer cumplir los
lineamientos sobre la generación y disposición de los residuos sólidos en el
estado y el país, a continuación, enumeraremos los más
importantes:
1. Leyes:
· Ley
General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos
(LGPGIR)
2. Reglamentos:
· Reglamento de la Ley General para la
Prevención y Gestión Integral de los Residuos
(LGPGIR).
3. Normas
Oficiales Mexicanas
· NOM-098-SEMARNAT
4. Normas
Mexicanas (NMX)
· NMX-AA-015-1985; Protección al ambiente – Contaminación
del Suelo – Residuos sólidos municipales – Muestreo – Método de
cuarteo.
· NMX-AA-016-1984; Protección al ambiente –
Contaminación del suelo – Residuos sólidos municipales – Determinación de
Humedad.
· NMX-AA-018-1985; Protección al ambiente –
Contaminación del suelo – Residuos sólidos municipales – Determinación de
materia orgánica.
· NMX-AA-019-1985; Protección al ambiente –
Contaminación del suelo – Residuos municipales – Peso volumétrico “in
situ”
· NMX-AA-021-1985; Protección al ambiente –
Contaminación de suelo -Residuos sólidos municipales -Determinación de materia
orgánica.
· NMX-AA-022-1985; Protección al ambiente –
Contaminación del suelo – Residuos sólidos municipales – Selección y
cuantificación de subproductos.
· NMX-AA-024-1984; Protección al ambiente –
Contaminación de suelo – Residuos sólidos municipales – Determinación de
nitrógeno total.
· NMX-AA-025-1985; Protección al ambiente –
Contaminación del suelo – Residuos sólidos – Determinación del pH – Método
potenciómetro.
· NMX-AA-031-1976; Determinación de azufre en
desechos sólidos.
· NMX-AA-032-1976; Determinación de fósforo
total en desechos sólidos (método del
fosfavanadomolibdato).
· NMX-AA-033-1985; Protección al ambiente –
Contaminación del suelo – Residuos sólidos municipales – Determinación del poder
calorífico superior.
· NMX-AA-052-1985; Protección al ambiente –
Contaminación del suelo – Residuos sólidos municipales – Preparación de muestras
en el laboratorio para su análisis.
En la Ley General para la Prevención y
Gestión Integral de los Residuos en su artículo 5 Fracción XXXVIII y Fracción
XXXIX, y en el artículo 18, existen reglamentaciones de que se deben de realizar
la separación de los residuos sólidos con la finalidad de facilitar el
reciclaje.
Además de existir una iniciativa con proyecto
de decreto por el que se reforman y adicionan diversos artículos de la ley
general para la prevención y gestión integral de los residuos, en materia de
aprovechamiento, manejo integral y separación primaria de los residuos sólidos
urbanos, por parte de
la senadora Claudia Esther Balderas Espinoza, integrante del Grupo Parlamentario
Movimiento de Regeneración Nacional la cual aún se encuentra en la mesa del
Senado, pendiente de análisis y posterior aprobación.
Cabe señalar que por normas, leyes,
reglamentos y estatutos no paramos, dicho de manera coloquial, la problemática
es la poca o nula aplicación de dichas leyes, actualmente podemos darnos cuenta
de que la problemática, sobre pasa a las leyes, dado que algunas de ellas por
ser muy viejas a pesar de estar vigentes se ven rebasadas. Además de no
cumplirlas a cabalidad.
Como conclusión no queda más que decir que
es indispensable debe de haber más rigor en el cumplimiento de los lineamientos,
además de buscar la forma de crear una mayor conciencia en esta problemática,
generando opciones de reciclaje no solo para las empresas e industrias sino
también para la misma población en general.
Es por demás decir que se deben de
implementar multas más agresivas no solo a las empresas sino a la población,
lamentablemente podemos ver que la cultura del desperdicio y la basura está
latente en la población mexicana, un ejemplo de ello, es lo que se padece cuando
las peregrinaciones, mítines o plantones se presentan en la ciudad, la cantidad
de basura que dejan a su paso es extraordinaria, se debe de buscar la manera
como ciudadanos de crear una cultura de limpieza y reciclaje, por que
verdaderamente está problemática nos terminara inundando en
basura.
Balderas Espinoza,
C. E. (16 de octubre de 2018). Senado de la República. Recuperado el 18
de octubre de 2019, de
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Ambientales. Indicadores Clave de Desempeño Ambiental y Crecimiento Verde.
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), Dirección General
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Jiménez Cisneros, B.
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octubre de 2019, de
https://books.google.com.mx/books?id=8MVxlyJGokIC&printsec=frontcover&dq=problematica+de+las+industrias+altamente+contaminantes+en+la+ciudad+de+mexico&hl=es-419&sa=X&ved=0ahUKEwjKpISurablAhVGo54KHVEuAvEQ6AEIPDAD#v=onepage&q&f=false
Mora Reyes, J. Á.
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http://www.paot.org.mx/contenidos/paot_docs/pdf/basura_df.pdf
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de diciembre de 2018). Se generan en México 103 mil toneladas de basura al día.
La Jornada. Recuperado el 18 de octubre de 2019, de
https://www.jornada.com.mx/ultimas/sociedad/2018/12/17/se-generan-en-mexico-103-mil-toneladas-de-basura-cada-dia-4657.html
Secretaría del Medio
Ambiente y Recursos Naturales. (1 de enero de 2017). Gobierno de México.
Recuperado el 18 de octubre de 2019, de
https://www.gob.mx/semarnat/acciones-y-programas/normatividad-aplicable-al-tema-de-residuos
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