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domingo, 23 de mayo de 2021

Unidad 2. 3. Tratamiento, recuperación y disposición final de residuos

 

Las etapas de tratamiento, recuperación y disposición final de los residuos son las últimas fases del manejo integral de los residuos. Aquí, son recuperados y aprovechados los residuos con alto potencial de reciclaje o aprovechamiento, y los que no son enviados a disposición final.

El tratamiento se define conforme a la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos como los procedimientos físicos, químicos, biológicos o térmicos, mediante los cuales se cambian las características de los residuos y se reduce su volumen o peligrosidad.

Tratamiento físico se refiere a procesos unitarios como reducción de tamaño y de volumen (molienda y prensado, respectivamente) y secado y separación por medio de medios mecánicos. Estos tratamientos permiten realizar de forma sencilla la comercialización de los residuos sólidos recuperados con potencial de reciclaje. En este sentido, las plantas de separación de residuos entran dentro de esta categoría, ya que incluye operaciones unitarias como separación por medios mecánicos, por ejemplo, Trommel que es una tecnología de suelo, energía y residuos; y la reducción de tamaño y volumen debido a la utilización de prensas y trituradoras, por ejemplo, la elaboración de pacas de residuos sólidos clasificados de acuerdo a sus características (papel, cartón, PET, HPDE, polietileno de alta densidad), entre otros. En este tipo de tratamiento las propiedades químicas de los residuos no son alteradas o modificadas.

En el tratamiento químico se presenta el cambio de sus propiedades químicas de los residuos. Dentro de los procesos que comúnmente se utilizan en este tipo de tratamiento donde se encuentra la combustión o la incineración para el aprovechamiento energético de los residuos, que son utilizados como combustible dentro de cementeras.

Finalmente, se encuentra el tratamiento biológico. En este tipo de tratamiento se modifican las propiedades biológicas de los residuos a través de la acción de seres vivos, puede ser de tipo aerobio y anaerobio de acuerdo a la dependencia de oxígeno en el proceso. Dentro de este tipo de tratamiento se encuentra la composta, la cual se explica en el documento Manual de compostaje municipal publicado por el Instituto de Ecología, en las páginas 44 a la 60.

La disposición final se define de acuerdo con la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos como la acción de depositar o confinar permanentemente residuos en sitios e instalaciones cuyas características permitan prevenir su liberación al ambiente y las consecuentes afectaciones a la salud de la población y a los ecosistemas y sus elementos. Asimismo, el depósito de los residuos sólidos está regulada por la norma NOM-083-SEMARNAT-2003, que establece las especificaciones de la selección del sitio, el diseño, la construcción, la operación, el monitoreo, la clausura y las obras complementarias de un sitio de disposición final (SDF) de residuos sólidos municipales.

Antes de comenzar con la operación de un SDF, es importante mencionar que este debe contar con personal y equipamiento para ponerlo en funcionamiento y que ademas sea operado de forma óptima.

Por otro lado, el equipamiento tambien es necesario para su operación y conforma a las características del sitio. De igual forma en el documento Manual de Operación del Relleno Sanitario publicado por la SEDESOL en las páginas 10 a 16, se observan los principales equipos utilizados dentro de la operación de un SDF, como son excavadora, cargador frontal de neumáticos y/o de cadena, cargadores de orugas, tractor de cadena, compactador con ruedas metálicas, los cuales son descritos indicando sus funciones y características principales.

Ahora bien, para la operación de un SDF y conforma al apartado 7. Características constructivas y operativas del sitio de disposición final de la norma NOM-083-SEMARNAT-2003, en su apartado 7.10 se establece que deberá contar con un manual de operación y control que describa en forma detallada los siguiente numerales:

1.      Control de accesos de personal, vehículos y materiales, prohibiendo el ingreso de residuos peligrosos o inaceptables.

2.      Método de registro de tipo y cantidad de residuos ingresados.

3.      Cronogramas de operación.

4.      Programas específicos de control de calidad, mantenimiento y monitoreo ambiental.

5.      Dispositivos de seguridad y planes de contingencia para incendios, explosiones, sismos, fenómenos meteorológicos y derrames accidentales de combustible utilizado para la operación del sitio de disposición final.

6.      Registro de la generación y manejo de lixiviado y del biogás.

7.      Operaciones básicas para la disposición de los residuos sólidos.

En relación al numeral sobre el control de accesos del personal, vehículos y materiales, se deberá contar previamente con un horario de operación en el cual se permitirá el acceso de los vehículos de recolección, asi como de vehículos particulares que requieran del servicio de disposición final y el ingreso del personal que labora en el SDF. En caso de visitas extraordinarias, será necesario contar con la autorización de su ingreso con el área administrativa encargada del SDF, ya sea del gobierno municipal o estatal como de la iniciativa privada, según sea el caso.

Finalmente, para el caso de los residuos, se deberá supervisar los residuos que ingresan, con el fin de detectar y no permitir el acceso de residuos peligrosos debido a que estos requieren de un confinamiento especial y conforme a la normatividad aplicable para estos residuos.

En cuanto al registro de tipo y cantidad de residuos ingresados, este se refiere al acceso de los residuos sólidos municipales o urbanos. En una bitácora son registrados sus características y peso, para esto se utiliza una báscula de piso; en algunas ocasiones el SDF no cuenta con bascula, por lo tanto, en este caso, se anota en la bitácora un aproximado sobre el porcentaje de llenado del vehículo de recolección. Es importante mencionar que en este registro se tendrán que incluir los datos de los vehículos que ingresan, asi como sus características principales.

Antes de continuar con los numerales mencionados, abordaremos el número 7, el cual se refiere a las operaciones básicas para la disposición de los residuos sólidos. Este punto es la parte central de la operación, porque se incluyen acciones posteriores al ingreso y descarga de los residuos sólidos en el SDF, como lo son la compactación de los residuos, los niveles de llenado de celdas, la colocación de la cubierta diaria, el espesor de la cubierta diaria, el suministro del material de cubierta y la construcción de la celda diaria. Estas acciones, debido a su importancia, puedes consultar en la explicación que presenta el documento Manual de operación del Relleno Sanitario publicado por la SEDESOL en las páginas 28 a 32.

Finalmente, el SDF debe contar con programas específicos de control de calidad, mantenimiento y monitoreo ambiental, ademas deberá tener dispositivos de seguridad y planes de contingencia para incendios, explosiones, sismos, fenómenos meteorológicos y derrames accidentales del combustible utilizado para la operación del sitio de disposición final. Estos los localizaras en el documento mencionado. En él, se mencionan las características principales que deben contener (pp. 72 a 78).

Unidad 2. 2. Recolección de residuos

 

La recolección es uno de los elementos funcionales más costosos en el manejo de los residuos sólidos. Es, tambien la parte medular del sistema de manejo de residuos sólidos y tiene como objeto primordial preservar la salud publica mediante la recolección de los residuos en todos los centros de generación y transportarlos al sitio de tratamiento y/o disposición final, de la manera más sanitaria posible, eficientemente y con el mínimo costo.

Para la recolección de los residuos sólidos, se debe determinar previamente el diseño de sus rutas y el método de recolección a realizar en el lugar de estudio, pues de este método dependen variables como el tipo de recipiente para el almacenamiento, el tamaño de la cuadrilla y la selección de los vehículos de recolección.

Los tipos de recolección de residuos se clasifican en:

1.      De acera.

2.      Parada fija o de esquina.

3.      De contenedores.

Estos tipos de recolección se definen a continuación de acuerdo con el Manual Técnico sobre Generación, Recolección y Transferencia de Residuos Sólidos municipales publicado por la Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL,2012).

De acera: este tipo de recolección consiste en que los vehículos recolectores realizan un recorrido por las calles de la localidad o municipio, en donde previamente los habitantes de las viviendas colocan sus residuos frente a sus casas.

Durante este recorrido, los ayudantes de la cuadrilla los recolectan y depositan en el vehículo, el cual en ningún momento se detiene como se muestra en la siguiente figura.

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Ilustración 1. Método de acera.

Cabe destacar que, para llevar a cabo este tipo de recolección, es necesario contar con rutas establecidas y horarios definidos, de modo que los habitantes estén informados para colocar sus residuos frente a sus viviendas, evitando que los residuos sean esparcidos por los animales.

En algunos municipios se cuenta con canastillas metálicas, usadas como protección contra animales ubicadas frente a las viviendas en donde depositan los residuos. Ademas, en ocasiones este tipo de recolección se lleva a cabo en horario nocturno, debido a que no existe la misma circulación de vehículos como en el día, siendo asi más efectiva la recolección.

La cuadrilla de recolección debe contar con al menos dos ayudantes. Un colaborador por acera y un chofer, el cual cumplirá con las rutas y horarios definidos.

Para el caso del tipo de parada fija o de esquina, consiste en que el vehículo de recolección se detiene en una de las esquinas de las calles, para que los habitantes de las viviendas entreguen sus residuos. Los cuales han sido alertados por medio de una campana, la cual indica la llegada del vehículo de recolección. En este caso el inconveniente es que, a pesar de tener rutas establecidas, no se considera que cuenten con horarios definidos, ya que el tiempo que toma detenerse en una esquina y pasar a la siguiente es variable, debido a la cantidad de usuarios que acudan a depositar sus residuos.

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Ilustración 2. Método de esquina, parada fija.

Este tipo de recolección es común y económico, sin embargo, una de las desventajas es la acumulación de los residuos en las viviendas cuando no existen quien tire los residuos generados.

En este caso, la cuadrilla de recolección puede tener un ayudante y un chofer, algunas veces cuenta con dos ayudantes; uno de ellos tiene como tarea específica avisar a los usuarios sobre la llegada del vehículo de recolección.

Finalmente, revisaremos el caso del tipo de recolección por medio de contenedores. Este consiste en el depósito de residuos sólidos en contenedores, los cuales posteriormente son recolectados por los vehículos con un sistema levanta contenedor para vaciarlos, como se muestra en la siguiente figura.

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Ilustración 3. Método de contenedores.

Este tipo de recolección se emplea principalmente en hoteles, mercados, hospitales, industrias, tiendas de autoservicio y unidades habitacionales, ya que el volumen de generación que se maneja en estos establecimientos es mayor y se requiere más espacio de almacenamiento.

Por otro lado, uno de los aspectos importantes en la recolección es la frecuencia, la cual puede variar dependiendo de las necesidades de cada localidad (una vez por semana, cada tercer día o diario). En este sentido, es imprescindible mencionar que la recolección de los residuos no debe exceder más de una semana, ya que la degradación comienza a actuar y da como resultado la generación de insectos y malos olores.

Dentro del sistema de recolección existe el diseño de rutas, las cuales deben ser diseñadas tomando en cuenta las características del lugar en donde se presta el servicio, es decir: el estado de las calles, las pendientes, y la cantidad de residuos a recolectar, lo que determinara las características de los vehículos de recolección.

Actualmente las rutas de recolección se diseñas con base en la experiencia de los empleados encargados del servicio de recolección (choferes y jefes de limpia), lo cual puede derivar en un mal diseño debido a que no contemplas aspectos de operación y funcionamiento, y puede ocasionar daños en los vehículos y repercutir en la eficiencia del personal, lo cual impacta en la cobertura de recolección fomentando la creación de tiraderos a cielo abierto en diferentes puntos de la localidad.

De la misma forma, para la implementación eficaz de las rutas de recolección diseñadas para los residuos sólidos en determinada localidad, es necesario contar con campañas de difusión que permitan dar a conocer a los habitantes el objetivo principal de las rutas, su funcionamiento y lo más importante: obtener su colaboración.

Existen múltiples equipos de recolección de residuos sólidos, desde los tradicionales camiones compactadores hasta los pequeños carritos manuales. La recolección de residuos sólidos en ciudades pequeñas y poblados rurales se puede realizar con algunos de los vehículos descritos en el siguiente cuadro. La decisión depende del volumen de residuos que se debe recolectar y la distancia para transportarlos.

Tabla 1. Tipos de vehículos.

Descripción del vehículo

Ventajas

Desventajas

Tirados por animales de carga

Permiten el acceso a zonas de difícil topografía, velocidad de recolección adecuada, facilidad de control del equipo

Costo de alimentación de los animales de carga; poco radio de acción (<2 km en promedio)

Impulsados únicamente por el esfuerzo humano

Velocidad de recolección adecuada y acceso a calles angostas.

Dificultad para controlar el vehículo en pendientes, accidentes ocupacionales por sobre esfuerzo, limitado radio de acción (<2 km en promedio).

Motorizados de pequeña y mediana capacidad (1.5 y 2.5 toneladas respectivamente).

Mayor radio de acción y mayor capacidad de carga.

Costo de inversión inicial, falta de repuestos y dificultades de mantenimiento.

Cabe mencionar que uno de los indicadores más importantes en esta etapa, es la cobertura de recolección, la cual es igual a la recolección diaria promedio entre la generación total diaria de una localidad o ciudad. De acuerdo al Programa Nacional para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos Sólidos para México, se estima que la cobertura de recolección nacional se encuentra dentro del 87%.

Una vez que los residuos sólidos han sido recolectados son llevados a estaciones de transferencias en donde se trasladan los residuos a camiones con mayor capacidad y posteriormente son transportados a los sitios de disposición final o a plantas de selección.

Hoy en día, la instalación de estaciones de transferencia es necesaria en las grandes ciudades, debido a que los sitios de disposición final se encuentran ubicados fuera de las mismas ciudades y resulta más costoso.

Existen tres tipos de estaciones de transferencia de acuerdo a la publicación Estaciones de Transferencia de Residuos Sólidos en Áreas Urbanas del Instituto Nacional de Ecología (1996).

·         Estaciones de descarga directa.

·         Estaciones de descarga indirecta.

·         Estaciones combinadas (carda directa y carga indirecta).

Las estaciones de descarga directa consisten en el transbordo de los residuos sólidos de los vehículos de recolección por medio de gravedad a un camión de mayor capacidad que varía de 20 a 25 toneladas, denominado, comúnmente, vehículo de transferencia. En las siguientes figuras se describe la operación de este tipo de estación de transferencia.

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Ilustración 4. Planta de conjunto tipo de estaciones de transferencia con carga directa.

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Ilustración 5. Trasborde de residuos sólidos en estaciones de carga directa.

Como se puede observar en la primera figura Planta de conjunto tipo de estaciones de transferencia con descarga directa, el acceso de los vehículos de recolección ingresa por el camino de acceso hacia el patio de maniobras, ahí se ubican las líneas de servicio donde los vehículos de recolección ingresan para vaciar sus residuos al vehículo de transferencia, como se puede observar en la segunda figura Trasborde de residuos sólidos en estaciones de carga directa.

Cabe mencionar que los vehículos de transferencia maniobran en el patio de carga debido a sus grandes dimensiones, asimismo de acuerdo a su capacidad pueden recibir los residuos de 4 o 5 vehículos de recolección.

Las estaciones de descarga indirecta son aquellas en donde los residuos son vaciados en plataformas o en áreas de almacenamiento (fosas), para posteriormente, por medio de equipos auxiliares colocar los residuos en los vehículos de transferencia.

A continuación, se presentan de forma ilustrativa el arreglo de una estación de descarga indirecta, asi como la manera en que se lleva a cabo la descarga de los residuos y su colocación en los vehículos de transferencia.

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Ilustración 6. Planta de conjunto tipo de estaciones de transferencia con descarga indirecta.

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Ilustración 7.  Trasborde de residuos sólidos en estaciones de carga indirecta.

Finalmente, para el caso de las estaciones combinadas, estas cuentan con la operación de ambas estaciones de transferencia mencionadas anteriormente, es decir pueden recibir los residuos y cargar los vehículos de transferencia por medio de gravedad, asi como contar con un área de almacenamiento para contener a los residuos sólidos previamente y vaciarlos posteriormente en los vehículos de transferencia.

Para conocer más sobre la operación de estas estaciones de transferencia consulta el documento Estaciones de transferencia de residuos sólidos en áreas urbanas en sus páginas 13 a la 20, publicado por el Instituto Nacional de Ecología, en donde conocerás la operación de cada una de las estaciones de transferencia mencionadas anteriormente, asi como los principales equipos que se utilizan en cada una de ellas y características de diseño.

Es importante mencionar que el Distrito Federal ahora llamada Ciudad de México, cuenta con 13 estaciones de transferencia, las cuales operan bajo el método de carga directa, estas estaciones se encargan de dar el servicio a la totalidad de los vehículos de recolección de residuos de la ciudad y, posteriormente, trasladarlos al sitio de disposición final.

domingo, 16 de mayo de 2021

Unidad 2. 1. Procesos de generación y manejo de residuos solidos

 

En este apartado se mencionan las propiedades físicas y químicas de los residuos sólidos, las cuales son de gran importancia para reconocer sus características, su potencial de uso (reúso, reciclaje), y obtener los elementos de diseño suficientes para un eficiente manejo integral de los residuos sólidos.

Dentro de las propiedades físicas de residuos sólidos se encuentran principalmente: humedad y peso específico. En el caso de la humedad en los residuos sólidos corresponde a la cantidad de agua que se encuentra presente en los mismos, y representa el factor principal para la determinación de la cantidad de lixiviados que se puedan generar en los sitios de disposición final.

Es importante mencionar que existe una técnica para la determinación de la humedad en los residuos, esta se establece en la norma mexicana NMX-AA-016-1984 Determinación de Humedad la cual indica, en términos generales, la utilización del método estufa. Este método consiste en la pérdida de peso que sufre una muestra cuando se somete a condiciones de tiempo y temperatura, estos parámetros se establecen en esta norma.

El peso específico de los residuos sólidos es el peso contenido en una unidad de volumen y se expresa en kg/m3, la importancia de la determinación de esta propiedad radica en que es el factor para la disposición de contenedores en los sistemas de almacenamiento dentro del manejo integral de residuos de una localidad.

Para la determinación del peso específico existe una técnica establecida por la norma mexicana NMX-AA-019-1985 Peso volumétrico In Situ.

De acuerdo con Tchobanoglous, dentro de las propiedades químicas se encuentra el contenido energético, el cual se utiliza para determinar si son residuos susceptibles a incineración y para la recuperación de energía.

Por otro lado, la composición química es otra propiedad, en donde los principales elementos químicos que se analizan son carbono, hidrogeno, oxigeno, nitrógeno y azufre.

Es importante mencionar que tanto las propiedades físicas como las químicas son variables y dependen de la composición de los residuos, asi como del lugar en donde estos se encuentran expuestos o almacenados.

En los últimos años, la generación de los residuos sólidos ha aumentado y variado su composición debido a factores como el incremento de la población, las actividades económicas, el cambio de patrones de consumo, entre otros aspectos: Por otro lado, existen elementos que varían en un país, región o en una misma ciudad y que afectan la generación y composición de los residuos sólidos; es por ello que a continuación se mencionan los más representativos de acuerdo con autor Tchobanoglous.

Reducción en origen: se refiere, principalmente, a la reducción de los residuos generados en los hogares o instalaciones comerciales e industriales mediante formas de compra selectiva y reutilización de productos materiales. La reducción no es un elemento representativo en el manejo de los residuos, se desconoce con exactitud el impacto real que han tenido los programas de separación sobre la cantidad real de residuos generados; sin embargo, la separación, de llevarse a cabo en el origen con una eficiencia total, llegaría a ser un factor importante en la reducción de los residuos generados.

Localización geográfica: en este caso, puede influir sobre la cantidad de algunos tipos de residuos sólidos y el periodo en que estos son generados, debido a que se tienen diferentes hábitos y costumbres de consumo. Es decir, la cantidad y composición de los residuos de una ciudad como la de Monterrey comparados con una localidad en el estado de Chiapas son totalmente distintos.

Época del año: la cantidad de algunos tipos de residuos sólidos tambien están afectados por la época del año; por ejemplo, los totales de residuos de comida relacionados con la época de cultivo de vegetales y fruta, aumenta la generación y la composición de los residuos orgánicos.

Nivel de ingreso de una población: en este caso, se presenta cuando las familias tienen mayores ingresos y realizan un mayor consumo de productos, por lo tanto, aumenta la generación de residuos, demostrando una correlación entre el ingreso anual de la población y la tasa de generación de residuos.

De la misma forma, en el documento Análisis de los factores que influyen en la generación y composición de los residuos sólidos urbanos a considerar para el diseño de un modelo de caracterización, del autor Runfola, José, en sus páginas 4 y 5 presentan algunos factores que afectan la generación y composición de los residuos, por ejemplo: la estación del año, el clima, el área geográfica, el nivel de ingreso de la población, el modo de vida de la población, el tipo de población, el tipo de vivienda, la composición de la familia, los hábitos de manejo de los residuos en los hogares, la estacionalidad de la población, el consumo de agua y electricidad. Ademas, en el documento se mencionan ejemplos de algunos estudios realizados en diferentes países.

Cabe destacar que estos factores son tomados en cuenta para el cálculo de los equipos y requerimientos necesarios para el manejo de los residuos sólidos, sin embargo es importante considerar tambien las propiedades físicas y químicas de los residuos.

En los siguientes apartados se describen tres etapas del manejo integral de residuos sólidos: recolección, transferencia y disposición final. Estas etapas están íntimamente relacionadas y son parte importante dentro del proceso de manejo como puede observarse en el siguiente diagrama.

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Ilustración 1 Etapas del Manejo Integral de Residuos Sólidos.

lunes, 3 de mayo de 2021

Unidad 1. 2. Normatividad mexicana en residuos sólidos: Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos

 

Como te has dado cuenta, los documentos normativos ademas de establecer las definiciones, los límites máximos permisibles y la distribución de competencias, ofrece metodologías para el desarrollo de planes de manejo de residuos sólidos. En general, toda la legislación mexicana parte de lo general a lo particular. Observa el siguiente diagrama:

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Ilustración 1 Estructura Legislativa en México.

Todo documento normativo surge y emana de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, sin embargo, es poco probable o imposible que en este documento encuentres definiciones especificas o metodologías de diseño y elementos que únicamente están en reglamentos y normas.

Cada estado es capaz de emitir su propia Constitución, siempre y cuando esta no sea más concisa que la Nacional. Por ejemplo al realizar la comparación de una Constitución Estatal con la Nacional observaras que la primera no la exime, pero si la rebasa en cuanto a sus lineamientos.

El siguiente nivel, en cuanto a los documentos normativos, son las leyes, se caracterizan por determinar sus objetivos, establecer criterios nacionales y establecer la distribución de competencias entre los distintos órdenes de gobierno[1].

Las leyes son de orden nacional, sin embargo, existen otras leyes que tienen injerencia en el orden estatal y que son normativas propias de cada entidad, por ejemplo las leyes ambientales del Distrito Federal, ahora llamada Ciudad de México.

Por ejemplo, para el caso del Distrito Federal se cuenta con una ley en materia de residuos sólidos, denominada Ley de Residuos Sólidos del Distrito Federal. En esta ley puedes consultar el Titulo III De la Prevención y Minimización de la Generación de los Residuos Sólidos, donde se especifican las disposiciones generales del inventario de los residuos sólidos y sus fuentes generadoras, su clasificación y la separación de residuos sólidos. En el Titulo IV Del Servicio Público de Limpia, se mencionan las etapas del manejo integral de residuos para la ciudad.

En el siguiente nivel se encuentran los reglamentos. Los reglamentos son documentos específicos; en ellos se encuentran de forma más especifica la información contenida en la ley. Aquí, ya se consideran a los organismos descentralizados y desconcentrados.

En cuanto a los RS, tambien se tienen los siguientes reglamentos:

1.      Reglamento de la Ley para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.

2.       Reglamento para el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos.

Recuerda que todo documento normativo en materia ambiental está disponible en la página electrónica de la SEMARNAT. Es importante que integres una carpeta de normatividad nacional en materia del ambiente y archives cada uno de los documentos normativos, esto es una buena práctica que te ahorrara tiempo durante el ejercicio profesional.

En el siguiente nivel están las normas. Las normas son muy variadas, a nivel nacional existen cientos de normas que rigen procedimientos y lineamientos de productos. Son tan específicas que encontraras elementos como calibres de tornillos, distancias, tiempos, entre otros aspectos.

Con respecto a los residuos sólidos, las normas que es necesario que conozcas son las que se enuncian a continuación:

NOM-083-SEMARNAT, Especificaciones de protección ambiental para la selección del sitio, diseño, construcción, operación, monitoreo, clausura y obras complementarias de un sitio de disposición final de residuos sólidos urbanos y de manejo especial. Como sabes, una parte fundamental de un sistema de manejo de residuos sólidos es la disposición final. Un relleno sanitario debe cumplir con las especificaciones suficientes para evitar impactos ambientales en el medio. El cumplimiento de los lineamientos establecidos en la NOM-083-SEMARNAT-2003 permitirá que los proyectos a tu cargo estén acordes al DS. En esta norma se presentan las características que deben cumplir los rellenos sanitarios, por ejemplo, su ubicación, sus características constructivas y operativas. El tipo de relleno sanitario estará en función de la clasificación de los residuos sólidos, los requerimientos puedes consultarlos en los apartados 6, 7 y 8.

Los residuos sólidos no peligrosos están regidos por la NOM-098-SEMARNAT-2002 Protección ambiental – incineración de residuos, especificaciones de operación y límites de emisión de contaminantes, en la cual encontraras las especificaciones para la incineración de los residuos peligrosos. Consúltala, principalmente, de manera enunciativa mas no limitativa, en especial los apartados 5, 6 y 7.

Otro tema preocupante que se enuncia en esta norma es la incineración de residuos provenientes de cualquier actividad, incluyendo los residuos peligrosos. Este fenómeno produce emisiones que provocan la contaminación del ambiente, dañando a los ecosistemas y a la salud humana. Es necesario la adopción de acciones preventivas, tendientes a propiciar condiciones de operación adecuadas y valores límite de emisiones aceptables, en particular en lo que se refiere a las dioxinas y furanos.

Las acciones preventivas de conformidad con la política ecológica requieren de un enfoque en el que se incluyan los diferentes medios receptores, lo cual implica considerar, de manera integral, el control de las emisiones al aire y el manejo de las cenizas.

Por lo anterior, al publicarse esta norma se establece el primero de los distintos compromisos que derivan del Convenio de Estocolmo ya que, al establecer límites máximos permisibles de emisiones a la atmosfera, particularmente para las instalaciones de incineración existente y nuevas en el país, se procura el cuidado de la salud de la población y del ambiente.

Una vez establecidos los distintos niveles de la legislación, es importante que analices a detalle el documento normativo en cuanto a los RS. Este análisis te hará identificar los objetivos de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos (LGPGIR) y sabrás aplicarla correctamente a los futuros planes de manejo que diseñes. Sus disposiciones son de orden público e interés social, y tienen por objeto garantizar el derecho de toda persona a un ambiente adecuado y propiciar el desarrollo sustentable a través de la prevención de la generación, la valorización y la gestión integral de los residuos peligrosos, de los residuos sólidos urbanos y de manejo especial, asi como prevenir la contaminación de sitios con estos residuos y llevar a cabo su remediación.

Es importante que analices a detalle cada uno de los objetivos establecidos en el Artículo 1 de la LGPGIR para que entiendas exactamente cuál es el fundamento de la misma y puedas aplicarla correctamente a tus futuros proyectos.

Recuerda que la primera clasificación de los residuos está establecida en función de su peligrosidad, es decir, si presenta alguna de las características CRETIB que rebase lo establecido en la NOM-052-SEMARNAT-2005. Entonces es considerado como RP, sin embargo, hay residuos que no necesariamente son peligrosos, pero que al municipio se le complica su recolección en conjunto con los residuos domiciliarios. Estos residuos por sus características físicas, su volumen de generación o simplemente porque son producidos por un gran generador se les denomina residuos de manejo especial. Según la LGPGIR estos residuos se clasifican de la siguiente manera:

·         Residuos de rocas o los productos de su descomposición.

·         Residuos de servicios de salud (excepto biológicos infecciosos).

·         Residuos generados por actividades pesqueras, agrícolas, silvícolas, forestales, avícolas y ganaderas.

·         Residuos de los servicios de transporte.

·         Lodos provenientes del tratamiento de aguas residuales.

·         Residuos de tiendas departamentales o centros comerciales generados en grandes volúmenes.

·         Residuos de la construcción, mantenimiento y demolición en general.

·         Residuos tecnológicos provenientes de las industrias de la informática, fabricante de productos electrónicos o de vehículos automotores.

Entonces, la primera clasificación de residuos obedece a su manejo y se clasifican en:

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Ilustración 2 Clasificación de residuos sólidos municipales.

Los residuos de manejo especial son generados en procesos industriales, servicios hospitalarios y de laboratorios, actividades agrícolas y actividades nucleares, los cuales por sus características físicas, químicas y biológicas deben ser manejados, tratados y dispuestos utilizando métodos adecuados y evitar riesgos para la salud y la ecología.

Para entender perfectamente la clasificación de residuos a nivel nacional revisa los Artículos 15 al 24 de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos LGPGIR.

Por otro lado, para regular este tipo de residuos, en el año 2013, se publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF) la Norma Oficial Mexicana NOM-161-SEMARNAT-2011, la cual establece los criterios para clasificar a los residuos de manejo especial y determinar cuales están sujetos a plan de manejo; su listado, el procedimiento para la inclusión o exclusión a la lista; asi como los elementos y procedimientos para la formulación de los planes de manejo. Consulta esta norma para conocer sus principales contribuciones.

Ahora que sabes cómo se clasifican los residuos y conoces la normatividad en la materia, es necesario que entiendas el fundamento que tiene un programa de manejo de residuos sólidos.

Reciclaje, reúso y reducción en origen de residuos sólidos municipales forman parte de un conjunto de planes y programas estratégicos que han llegado a tener gran importancia debido a que su ejecución puede traer consigo la reducción de costos en los que incurren los gobiernos municipales en la gestión de sus residuos sólidos, y la conservación de recursos naturales y del ambiente.

Sin embargo, según lo muestra la experiencia internacional, los programas de reciclaje son comúnmente subsidiados por las autoridades municipales o estatales. En cambio, los programas de reúso y reducción en origen pueden ofrecer nueva e importantes opciones para minimizar la cantidad de residuos que requieren disposición final. Es necesario tener en cuenta que llevar a cabo estos programas implica que las autoridades encargadas de su ejecución cuenten con infraestructura y recursos económicos que respalden tales acciones. En caso contrario, es posible que se incurra en costos excesivos por la mala asignación de los recursos.

Se puede afirmar que el éxito de los programas de reducción en la fuente, reúso y reciclaje, dependen tanto de las decisiones adoptadas por las autoridades municipales como del recurso material y humano disponible, para asegurar el aprovechamiento potencial del material derivado de los residuos sólidos.

Revisa un buen ejemplo de un programa de gestión de residuos titulado Programa de Gestión integral de los Residuos Sólidos para el Distrito Federal. Este documento entro en vigor posterior a su publicación el 13 de septiembre de 2010. Aquí se establecen los lineamientos para contribuir en la mejora de la calidad de vida y el ambiente del Distrito Federal ahora llamada Ciudad de México, garantizando la efectiva cobertura y eficacia del servicio público de limpia y minimizando la generación y disposición a través de una gestión integral, moderna y eficiente, con capacidades tecnológicas, técnicas y operativas basadas en una planificación participativa, con conciencia ambiental de todos los sectores de la sociedad. Podrás observar el plan de manejo utilizado, sus objetivos, metas, las acciones calendarizadas, los planes de manejo de residuo especial, el plan de manejo de residuos sólidos para la construcción sus acciones, participantes y calendario de aplicación, asimismo, el plan de manejo con las bolsas de plástico, el reúso de papel en dependencias de gobierno, el cómo reducir el peso de las botellas PET y como reducir el gramaje de los periódicos y algunos incentivos económicos.



[1] Federal, estatal o municipal

domingo, 2 de mayo de 2021

Unidad 1. 1. Definiciones y elementos básicos de la gestión de residuos

 

Las necesidades del ser humano en sociedad son más grandes y complejas a diferencia de las individuales. Basta con que te imagines la desigualdad de lo que hace un ermitaño con su basura y lo que se hace con los residuos en la ciudad de Monterrey.

La problemática de los residuos sólidos (RS) va más allá de la existencia de una gran cantidad de elementos orgánicos e inorgánicos ajenos al medio que alteran el equilibrio ecológico, tambien representan una extracción masiva de materias primas que originalmente fueron recursos naturales, algunos inclusive, no renovables.

Durante tu ejercicio profesional te enfrentaras constantemente con la problemática de los RS, por ello es importante que, en principio, sepas identificar los elementos básicos que integran un sistema de manejo de residuos sólidos, seguidamente abordaras la normatividad vigente en México, con el adecuado conocimiento de causa.

Por tal razón, a continuación, de forma general, se describen cada uno de los elementos básicos de los que consta un sistema integral de manejo de residuos sólidos.

¿Cuáles son las etapas del manejo de los residuos sólidos?

Un sistema de manejo integral de residuos sólidos técnicamente funcional y económicamente viable deberá ser flexible, orientado al mercado y con la capacidad de manejo de cualquier tipo de residuos generados por la población a la que sirva. Ademas, dentro de los elementos que le dan origen, considera la dinámica poblacional, es decir como aumenta la población y las posibles modificaciones de hábitos de consumo.

En general, un sistema de manejo integral de residuos sólidos deberá estar integrado por las etapas mostradas en la siguiente figura:

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Ilustración 1 Esquema estándar de un sistema de manejo de residuos sólidos.

A continuación, se describen cada una de las etapas de las que consta un sistema de manejo integral de RS.

Para hablar de generación, primero es importante que entiendas el concepto de residuo. La Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos (LGPGIR) publicada en el Diario Oficial de la Federación (DOF) en el año 2003, establece que: “residuo es aquel elemento en estado sólido o semisólido que ha dejado de ser útil para su propietario”. Esta definición es bastante controversial ya que en ocasiones relacionamos los residuos con elementos viejos, sucios o deteriorados, que si bien estas características hacen a cualquier objeto parecer un residuo, la definición mencionada no las incluye. Entonces, un residuo es todo aquel material que pierde utilidad o valor para su propietario.

Como te diste cuenta la definición de residuo es muy subjetiva, ya que depende del gusto, estado de ánimo, capacidad económica, entre otras características sociales humanas. Sin embargo, afortunadamente esta subjetividad representa la mayor fortaleza ante la problemática de los residuos sólidos, ya que siempre existirá la posibilidad que para alguien un residuo sea una materia prima de utilidad. Si potenciamos esto, entonces los residuos eventualmente podrían dejar de existir.

Para que puedas dimensionar un sistema de manejo de residuos sólidos será necesario que conozcas la cantidad y calidad de los residuos que genera la población. En principio, podrías relacionar la población de interés con otra similar, de la cual cuentes con datos de generación. Sin embargo, por la razones expresadas en los párrafos anteriores, la generación de residuos es particular de cada localidad; está en función de los hábitos de consumo, de la capacidad económica de la localidad y del nivel de estudios de la población.

Entonces, para tener certeza de la cantidad de residuos que se generan y sus características, es recomendable que selecciones una muestra representativa de la población de estudio, analices el tipo de residuos y determines las variables.

¿Cómo lo hago?

En México existen cuatro normas técnicas que contienen la descripción de los procesos para llevar a cabo un estudio de generación. A continuación, se presentan los documentos normativos que te guiaran en el proceso de elaboración de un estudio de generación, tomando como primera etapa: un sistema de manejo de residuos.

Para determinar el tamaño de la muestra deberás auxiliarte de métodos estadísticos, que te ayudaran a reducir el margen de error. Al contar con el tamaño de la muestra determinaras el primer dato: la generación per cápita. Recuerda que entre más grande es la muestra menor será el error con respecto al universo, esto la establece la NMX-061-AA-1985. Tambien conocerás la metodología que aplica para la elección de la muestra representativa de la localidad.

Una vez establecida la muestra, será necesario que analices los residuos sólidos generadas en cada una de las casas que la integran. Para ello, harás una muestra representativa de los residuos, mezclándolos por medio de paleado. Los procedimientos para llevar a cabo esta mezcla están establecidos en la NMX-AA-015-1985, tambien llamada Método del cuarteo, publicada en el DOF. En ella, revisaras, ademas de este método, los datos que debe contener el marcado de las muestras, que elementos contiene un informe de campo, una cedula de informe de campo para el cuarteo de los residuos sólidos, asi como la bibliografía que la fundamenta.

Una vez que homogenices la muestra, deberás determinar una característica muy importante: el peso volumétrico. Este dato te servirá para que puedas dimensionar el tamaño de los vehículos recolectores y su capacidad de carga, asi como para calcular la vida útil del relleno sanitario. Revisa la norma NMX-AA-19-1985 Determinación del peso Volumétrico in situ que establece el procedimiento para determinar el peso volumétrico in situ. En ella, revisaras la descripción de la operación para determinar el peso in situ; por otro lado, conocerás los aparatos y equipos que se utilizan, los cálculos que conllevan a esta determinación, la bibliografía correspondiente al tema, y una cedula de informe de campo para la determinación del peso volumétrico in situ de los residuos sólidos municipales.

Por último, para que sepas la cantidad de subproductos, es decir, la cantidad de residuos como papel, cartón, metal, entre otros que integran los residuos generados, será necesario que clasifiques los mismos. Para ello, lee la norma NMX-AA-022-1985, tambien llamada Metodología para la selección y cuantificación de subproductos, esta norma te indica el procedimiento paso a paso. En ella consultaras la selección, el procedimiento completo de la obtención de la muestra, el procedimiento de la clasificación, el proceso de cuantificación y la manera correcta de reportarla mediante la hoja de registro de campo y algunas observaciones al tema.

Ahora que ya conoces todo lo referente a la generación, estudiaras la siguiente etapa de un sistema de manejo de residuos: el almacenamiento in situ.

Dado que el proceso de generación de residuos es continuo, a diferencia de la recolección cuya ocurrencia es intermitente, los residuos tendrán que contenerse cierto tiempo hasta que se efectúe la recolección nuevamente, aquí es donde entra el almacenamiento in situ.

Aunque lo deseado es que los residuos se degraden para que las moléculas regresen a su forma básica, la contención de residuos en un medio adecuado que permite que se degraden a una velocidad más baja. Debe de evitarse, en la medida de lo posible, la degradación en el almacenamiento, ya que al ocurrir este proceso se generan malos olores y gases como el metano, razón por la cual es recomendable que el almacenamiento in situ se lleve a cabo en un confinamiento impermeable, evitando asi la proliferación de vectores.[1]

Por otro lado, otra de las etapas del sistema de manejo de residuos es el barrido, el cual derivado de la limpieza de las áreas públicas, realiza un aporte importante de residuos sólidos.

Si bien, no en todos los municipios se lleva a cabo el proceso de barrido, en ciudades pequeñas es considerado una prioridad.

El barrido asegura, en principio, la estética de la localidad; ademas, las condiciones sanitarias son favorables y se evita la proliferación de vectores. Pero, sobre todo, se evita la obstrucción del escurrimiento de la lluvia hacia la infraestructura de alcantarillado, disminuyendo el riesgo de anegamientos.

El proceso de barrido puede ser manual, mecánico o ambos. Esto dependerá de la capacidad económica de cada municipio. Es importante resaltar que el barrido manual y mecánico en los municipios se realiza principalmente en el primer cuadro de la cabecera municipal y en sus vialidades principales. Teniendo en promedio un rendimiento del personal para el barrido manual de 1 a 2 km/día de la calle, indicador determinado por la Organización Mundial de la Salud (OMS).

Para el caso del barrido mecánico, se tienen rendimientos promedio de 25 a 30 km/barredora/turno, los cuales pueden variar debido a las deficiencias en el mantenimiento de los equipos, la eficiencia del conductor, tráfico vehicular y principalmente, de un diseño adecuado de las rutas de barrido.

Otra de las etapas del sistema de manejo de residuos es la recolección, la cual de acuerdo al Instituto Nacional de Ecología (INE), tiene por objeto retirar los residuos generados de la fuente generadora (hogar, comercio, oficinas, mercados, rastros, entre otros) con el fin de concentrarlos en un punto de transferencia o centro de acopio para su posterior reciclaje, o llevarlos directamente al sitio de disposición final.

Esta etapa conlleva la utilización de más recursos económicos, debido a que esta actividad requiere de equipo especializado y personal calificado.

A partir del estudio de generación de RS, es posible determinar un dato representativo de la cantidad de residuos generados por habitante cada día (generación per cápita), con esta información y con elementos cartográficos[2] se pueden diseñar las rutas de recolección y la periodicidad de la misma.

Si bien, la generación per cápita es un dato importante para la determinación de la periodicidad de la recolección, el clima de la localidad es aún más importante. La razón de lo anterior es que conforme aumenta la temperatura del medio lo hacen tambien los procesos biológicos, y por ende, los olores y los gases producto de la degradación, presentándose incomodidad en la localidad.

En combinación con la recolección, un sistema de transporte consiste en el traslado de residuos desde el sitio de generación hasta su destino. El transporte, en principio, siempre es llevado a cabo por el mismo vehículo recolector; sin embargo por cuestiones económicas, en ocasiones es conveniente contar con una estación de transferencia, que es la infraestructura en la que se lleva a cabo un cambio de vehículo por uno más grande, por ejemplo, un tracto camión.

Los tractos camiones, generalmente, transportan una carga aproximada de 20-25 toneladas de residuos y reciben en promedio de 5 a 6 vehículos recolectores. De acuerdo con la publicación Estaciones de transferencias de residuos sólidos en áreas urbanas del INE, este promedio representa un ahorro en tiempo y costos directos, aumentando las eficiencias y coberturas de recolección de residuos en municipios.

A la estación de transferencia llegaran los vehículos recolectores y descargaran los residuos para regresar nuevamente a sus labores de recolección. Los residuos colocados en la estación de transferencia (ET) son vaciados en el tracto camión por métodos directos o indirectos. Dado que este vehículo circulara por vías primarias es importante que cuente con las condiciones sanitarias adecuadas como limpieza en las paredes externas del contenedor, que la superficie superior este cubierta con una lona limpia e inspeccionar las posibles fugas de lixiviados.

Desafortunadamente, la mayoría de los residuos sólidos son transportados a un sitio de disposición final controlado. Sin embargo, algunos llegan a una planta de selección, que es el lugar en el cual se lleva a cabo la recolección selectiva de subproductos para su posterior empaquetamiento y venta a la industria como materia prima.

Una planta de selección usualmente se encuentra anexa a un relleno sanitario, debido a que los residuos que no sean susceptibles de incorporarse como materia prima en algún otro proceso, se dispondrán en el relleno sanitario. Asi, todos los vehículos que efectúan el transporte van al mismo destino y un porcentaje muy pequeño de vehículos se desvía a la planta de selección.

En caso de que consideres en tus proyectos una recolección separada, entonces las condiciones de los residuos se prestaran para contar, adicionalmente, con un sistema de aprovechamiento de residuos orgánicos. La forma de aprovechar los residuos sólidos orgánicos (RSO) es mediante su mezcla con suelo en condiciones específicas de temperatura y movimiento. Estas condiciones hacen que la degradación de la materia orgánica sea acelerada y controlada, hecho que conlleva que los componentes de la materia orgánica sean biodisponibles, enriqueciendo el suelo convirtiéndolo en más fértil y útil para la agricultura.

Los materiales principales que la industria compra a los selectores son: aluminio, traste macizo, chatarra, perfil, bote de aluminio, bote ferroso, fierro, lamina metálica, cobre, alambre, botellas de refresco, vidrio ámbar, transparente y verde, cartón, todo tipo de papel, periódico, PVC, PET, plástico rígido o nylon, entre otros, de acuerdo a lo indicado por la Secretaria de Obras y Servicios.

El destino de los residuos que no son susceptibles de incorporarse como materia prima en algún proceso industrial, es el confinamiento en condiciones controladas o en sitios de disposición final. Estas características obedecen a la necesidad de evitar impactos ambientales en distintos factores del ambiente, por ejemplo: el suelo, el agua, la atmosfera y sobre todo el medio socioeconómico.

El encapsular los residuos en elementos pétreos con una permeabilidad baja, supone que los residuos tendrán un proceso de descomposición en ausencia de oxígeno controlado y continuo, que hará que los residuos sean cada vez menos impactantes, es decir, que después de muchos años, los residuos serán degradados a elementos más sencillos, por ejemplo, nitratos y fosfatos, susceptibles de ser utilizados por los organismos autótrofos como nutrientes.

Sin embargo, el hecho de encapsular los residuos y esperar su degradación hace necesarios otros procesos, tales como la recolección, canalización, tratamiento de lixiviados, captación, y en su caso, quema del metano producido. Al respecto, es importante que consideres que el efecto negativo que produce el metano en la atmosfera, en términos de efecto invernadero, ya que es 200 veces más contaminante que el CO2.

Para conocer un ejemplo de estas etapas aplicadas en un sistema de gestión de residuos sólidos, consulta en la Gaceta Oficial del Distrito Federal ahora llamada ciudad de México, en el segundo capítulo titulado Diagnostico de la gestión integral de los residuos sólidos, las diferentes etapas, los datos indispensables sobre la cantidad de basura que genera un ciudadano del Distrito Federal, datos investigados por el gobierno de la ciudad.

Ahora que ya conoces las etapas de un sistema integral de manejo de residuos sólidos, es un buen momento para que conozcas las acciones de la sociedad que forman parte del manejo. Como te darás cuenta, la separación es una acción común.

¿Por qué es importante que la gente separe sus residuos?

La separación de residuos se explica por si sola, sin embargo, es necesario que entiendas la importancia de una correcta separación.

La separación de residuos entre más cercana a la fuente es más adecuada para un sistema de manejo de residuos sólidos. Si bien los residuos que se recolectan de forma mezclada pueden ser separados más adelante en una planta de selección, la eficiencia de la separación en este sitio es menor, ya que por el movimiento la homogenización de residuos es mayor, el tamaño se ha reducido y, ademas, se cuenta con poco tiempo en las bandas transportadoras. Ve la siguiente figura.

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Ilustración 2 Selectores efectuando la recolección selectiva de subproductos.

Si la separación se lleva a cabo desde la casa habitación, la pureza del subproducto, por ejemplo, de los residuos orgánicos, es mayor, lo que repercute favorablemente en la calidad del producto final del proceso de composta.

En casa habitación es muy común la separación de residuos en orgánicos e inorgánicos, tambien llamada separación primaria, sin embargo, con el paso de los años, se ha optado por especificar con mayor detalle los subproductos adecuados para cada clasificación. Dado que un residuo orgánico, no necesariamente de fácil degradación, entonces se ha optado por una nueva clasificación primaria: composteable y reciclable.

Una separación adicional, tambien llamada secundaria, se lleva a cabo en una planta de selección en donde los residuos reciclables se separan en subproductos más específicos como los que se muestran a continuación:

1.      Aluminio

2.      Latas

3.      Polietileno

4.      Bolsas

5.      Poliestireno

6.      Pañales desechables

7.      Hule

8.      Cartón

9.      Plástico rígido

10.  Trapo

11.  Poliuretano

12.  Material ferroso

13.  Material de construcción

La separación más específica y cercana a la fuente, en conjunto con una reducción de volumen, asegura que los procesos de reutilización y reciclaje posteriores sean más limpios, más eficientes y con mayor concordancia con el desarrollo sustentable (DS).

En el siguiente material titulado Solo es basura si es revoltura. Hagamos nuestra parte revisaras un programa de separación de residuos sólidos, el cual fue organizado por el Gobierno de la ciudad de México y la Secretaria de Educación Pública. En él, se muestra una guía fácil para manejar los residuos orgánicos.

En México, la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) es la entidad responsable de vigilar el cumplimiento de la normatividad en materia de residuos. La SEMARNAT, a través de su biblioteca digital, ofrece información acerca del concepto de residuos sólidos urbanos (RSU), asi como la guía de diseño para la identificación grafica del manejo integral de los residuos, que permite comprender, de manera clara y precisa, que son los residuos sólidos urbanos de forma separada. En la página llamada Residuos sólidos urbanos y de manejo especial, encontraras una visión global y nacional de lo que se hace en México en materia de residuos.

Asimismo, revisa la liga de la Subsecretaria de Educación de la Provincia de Argentina, en donde podrás descargar el documento titulado Gestión Integral de Residuos Sólidos, donde encontraras las etapas para una buena gestión de residuos, asi como los tipos de residuos que se pueden reutilizar, reciclar o aprovechar. Finalmente, en la tabla Que residuos se deben separar, encontraras una clasificación de distintos residuos, para que se efectúe una separación correcta en los contenedores establecidos.

La LGPGIR, en su Artículo 5, define a la gestión integral de residuos como:

Conjunto articulado e interrelacionado de acciones normativas, operativas, financieras, de planeación, administrativas, sociales, educativas, de monitoreo, supervisión y evaluación, para el manejo de residuos, desde su generación hasta la disposición final, a fin de lograr beneficios ambientales, la optimización económica de su manejo y su aceptación social, respondiendo a las necesidades y circunstancias de cada localidad o región”.

Por ello, cuando utilices el termino gestión, es importante que entiendas que este incluye el manejo y todos los demás elementos del sistema (desde su generación hasta su disposición final). Cuando utilices el termino manejo deberás entender que se refiere a la acción de moverlos de lugar, modificar su volumen y composición, y colocarlos en algún sitio.

Como ya sabes, algunos residuos por sus características físicas, químicas y biológicas no deben estar en contacto con otros residuos; y por lo tanto, no se pueden disponer como los RSU porque este tipo de confinamiento involucra el contacto directo con la población y con los demás factores del ambiente.

Por otro lado, la problemática de los RSU es más severa aun si se considera la existencia de residuos que representan más riesgos que los domésticos, comerciales e inclusive los industriales. Estos residuos se categorizan como peligrosos. Este tipo de residuos son dañinos para todos los factores del ambiente por el riesgo que conlleva el contacto de estos con cualquier medio sólido, liquido o gaseoso, o bien, por el contacto con cualquier otro residuo, situación en la que se podrían generar reacciones adversas como explosiones o incendios. Ademas, contienen elementos que pueden deteriorar la salud de los seres vivos, son considerados tóxicos y biológicamente infecciosos. Estos residuos son llamados residuos peligrosos (RP).

Uno de los avances para el control de la contaminación por RP a nivel mundial se inició en la Convención de Basilea, aprobada en 1989 y decretada en 1992 en el marco del Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). Esta acción regulo los movimientos transfronterizos de RP de los países industrializados a los países del tercer mundo, ya que era práctica común la exportación de estos residuos sin ningún tipo de control. Consulta el documento oficial titulado Convenio de Basilea Sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminación, adoptado por la Conferencia de Plenipotenciarios del 22 de marzo de 1989, producto de la convención. En este documento, conocerás los países involucrados y los lineamientos surgidos.

Ahora bien, en el Artículo 5 de la LGPGIR se define residuo peligroso como:

“Aquellos que posean alguna de las características de corrosividad, reactividad, explosividad, toxicidad, inflamabilidad, o que contengan agentes infecciosos que les confieran peligrosidad, asi como envases, recipientes, embalajes y suelos que hayan sido contaminados cuando se transfieran a otro sitio, de conformidad con lo que se establece en esta Ley…”

Es por ello que la disposición no controlada de residuos peligrosos (RP) contribuye al desequilibrio ecológico y al deterioro irreversible del medio. A nivel mundial, existen muchos ejemplos de contaminación del medio por residuos peligrosos aun con los avances tecnológicos, la falta de conocimiento y de responsabilidad social por parte de la industria y demás actores, hacen que este problema siga siendo actual y muy contaminante.

Como se menciona en su definición, las características que hacen a un residuo peligroso son: la corrosividad, reactividad, explosividad, toxicidad, inflamabilidad y la infecciosidad biológica. Como te darás cuenta, las iniciales de estas características forman un acrónimo muy distintivo: CRETIB.

Cada una de las características CRETIB se explican de forma detallada en la NOM-052-SEMARNAT-2005. Consulta la liga correspondiente al documento normativo que indica los límites establecidos para considerar a un residuo como peligroso. Ahí, encontraras, ademas de la explicación de las características que hacen a un residuo peligroso, los métodos para su determinación y los límites máximos.

Asimismo, para llevar a cabo la identificación de la toxicidad ambiental es necesario el extracto PECT. Es por ello que en la norma NOM-053-SEMARNAT-1993 se indica el procedimiento para llevar a cabo la prueba de extracción PECT. Consulta esta norma.

Los residuos peligrosos deberán disponerse en sitios controlados y destinados para este fin, siempre y cuando cumplan con las disposiciones de la ley. Revisa la NOM-057-SEMARNAT-1993, que establece las condiciones que debe cumplir el sitio de disposición final de los residuos peligrosos.

En las siguientes lecturas estudiaras las consecuencias del mal manejo de RS y la contaminación por bifenilos policlorados en México y el mundo. Al realizarlas entenderás la importancia del manejo adecuado de este tipo de residuos y las implicaciones que tiene el no hacerlo. Para ello, lee los siguientes artículos, el primero se titula Existen en Zacatecas ochos sitios contaminados por residuos peligrosos y el segundo, Reportan altos niveles de contaminación en aves en Brasil.

Por otro lado, la LGPGIR establece en su Capitulo II, Art. 28 los Planes de Manejo con respecto a la gestión de RP, que:

Estarán obligados a la formulación y ejecución de los planes de manejo, según corresponda:

1.      Los productores, importadores, exportadores y distribuidores de los productos que al desecharse se convierten en los residuos peligrosos a los que hacen referencia las fracciones I a XI del artículo 31 de esta Ley y los que se incluyan en las normas oficiales mexicanas correspondientes.

Asimismo, la LGEEPA establece en su Título II, Prevención y Control de la Contaminación de la Atmosfera, Capítulo VI Materiales y Residuos Peligrosos, Art. 151, lo siguiente:

La responsabilidad del manejo y disposición final de los residuos peligrosos corresponde a quien los genera. En el caso que se contraten los servicios de manejo y disposición final de los residuos peligrosos con empresas autorizadas por la Secretaría y los residuos sean entregados a dichas empresas, la responsabilidad por las operaciones será de estas independientemente de la responsabilidad que, en su caso, tenga quien los genero.

Quienes generen, reúsen o reciclen residuos peligrosos, deberán hacerlo del conocimiento de la Secretaría en los términos previstos en el Reglamento de la presente Ley.

En las autorizaciones para el establecimiento de confinamientos de residuos peligrosos, solo se incluirán los residuos que no puedan ser técnica y económicamente sujetos de reúso, reciclamiento o destrucción térmica o físico química, y no se permitirá el confinamiento de residuos peligrosos en estado líquido.

Por lo tanto, debes entender que el generador de residuos peligrosos está obligado a plantear todo el procedimiento de manejo, tratamiento y disposición final de los mismos.

Para que observes lo anterior, consulta el documento titulado Manejo seguro de residuos peligrosos, que contiene información acerca del posible tratamiento al que se pueden someter los residuos peligrosos y donde encontraras los tratamientos que deben darse a los residuos que no pueden ser reutilizados y reciclados.

Como ya sabes, los RP deben de ser manejados, tratados y dispuestos por el generador. Es muy probable que este no cuente con la infraestructura necesaria para el almacenamiento, manejo, tratamiento y disposición de los mismos, para estos casos existen empresas dedicadas a brindar este servicio. El Estado, representado por la SEMARNAT, revisara las condiciones de manejo de la empresa, y en su caso, otorgara el permiso correspondiente.

A continuación, se explican algunos casos de los alcances de la gestión de residuos sólidos.

La sociedad no podría desarrollarse y seguir en constante evolución si permaneciera en contacto habitual con los RS, ya que, ademas de las incomodidades por el aspecto y olores desagradables, la presencia de RS conlleva riesgos sanitarios graves que van desde la presencia de vectores hasta la proliferación de enfermedades.

Al pasar los años, conforme la población crece y se desarrolla, los criterios mercadológicos y de consumo han cambiado. Su fundamento no considera las implicaciones negativas en los factores ambientales; en la actualidad, es muy común que la comercialización de productos conlleve a la generación de más envases y embalajes, y no solo, sino que tambien su tamaño aumenta.

La reciente inclusión, cada vez mayor, de la mujer al campo laboral conlleva a que los productos adquiridos no sean manufacturados en casa sino comercializados y procesados por la industria. Si bien es cierto que hacen más sencilla la vida diaria y aumentan el tiempo de ocio, tambien contribuyen a la generación de RS. Otro factor involucrado es un cambio reciente en la cantidad de habitantes por casa, en la actualidad proliferan los hogares de una o dos personas. Este tipo de hogares consumirán, prácticamente, la misma cantidad de productos que una casa con más habitantes.

Analizando la curva de crecimiento poblacional a nivel mundial, se puede observar que la tendencia es al crecimiento. Ademas, la cantidad de residuos por envase y embalaje aumenta, es decir no solo aumentan los productores sino tambien la cantidad de residuos per cápita, esto conlleva a una problemática ambiental por la disposición de residuos y por la constante explotación de recursos naturales para obtener materia prima.

El termino disposición final lo manejaras en muchas ocasiones durante tu ejercicio profesional, por este motivo es importante que conozcas la definición de la LGPGIR: “Acción de depositar o confinar permanentemente residuos en sitios e instalaciones cuyas características permitan prevenir su liberación al ambiente y las consecuentes afectaciones a la salud de la población y a los ecosistemas y sus elementos”. Entonces, acorde con esta definición, se puede mas no se debe ubicar RS en sitios no controlados sin algún tratamiento.

Las características fisicoquímicas de los RS actuales, difieren de los generados hace algunas décadas. Anteriormente, predominaban los residuos de alimentos y vidrio a diferencia de la composición de los RS de la actualidad en los que predominan elementos más complejos de lenta degradación como el polietileno en sus distintas formas o el poliestireno, tambien llamado unicel, elementos muy comunes en los residuos actuales, lo que conlleva a que la cantidad de residuos dispuestos que aún no se han degradado se cuantifiquen por miles de millones de toneladas.

De forma generalizada, la materia cambia sus características físicas con el paso del tiempo. Los agentes del ambiente como el escurrimiento del agua, el viento, la luz solar y las reacciones químicas y biológicas conllevan a que la materia cambie su constitución. A este proceso se le llama degradación. Se puede decir que toda la materia es degradable, sin embargo, es notoria la diferencia de la velocidad en este proceso en función del tipo de materia, sobre todo en el caso de la materia orgánica que por acción biológica es modificada rápidamente. En este sentido los RS que genera la sociedad tambien se degradan, algunos más rápido que otros, pero todos pasan por el mismo proceso. La siguiente tabla muestra el tiempo requerido para la degradación de distintos tipos de subproductos.

Tabla 1 Tiempo requerido para la degradación de residuos en el ambiente.

Tipo de residuos

Tiempo de degradación (años)

Botella de vidrio

1,000,000

Hilo de nylon

600

Botella de plástico

450

Pañales desechables

450

Latas de aluminio

450

Boya de plástico en el mar

80

Vasos de plástico

50

Suela de zapato

50 – 80

Latas de acero

50

Cuero

50

Nylon fabricado

30 – 40

Contenedor de plástico delgado

20 – 30

Bolsa plástica

10 – 20

Colilla de cigarro

1 – 5

Calcetín de tela

1 – 5

Madera

1 – 3

Bote de leche encerado

3 meses

Corazón de manzana

2 meses

Periódico

6 semanas

Cascara de naranja o de plátano

2 – 5 semanas

Papel higiénico

2 – 4 semanas

El impacto ambiental que generan los residuos va más allá del deterioro estético y la afectación al medio socioeconómico por los malos olores. Los residuos impactan a factores del ambiente como el suelo al modificar las concentraciones de nutrientes, la permeabilidad y adicionar sustancias toxicas, ademas del envenenamiento de la flora. La disposición de residuos y su posterior degradación, conlleva a la generación de gases que tienen como destino la atmosfera, lo que genera un cambio en su composición natural, si esto sucede entonces los gases caen dentro de la categoría de gases contaminantes. Los efectos de estos gases en la atmosfera abarcan la presencia de solidos suspendidos que disminuyen la entrada de los rayos solares, la presencia de partículas suspendidas, la disminución del grosor de la capa de ozono, la lluvia acida y, sobre todo, el efecto invernadero.

Los residuos, al ser degradados, ademas de generar gases, producen un líquido con altas concentraciones de materia orgánica y elementos tóxicos llamado lixiviado[3], al escurrir sobre el suelo o a través de este, puede contaminar los cuerpos de agua en el planeta, ya sean subterráneos o superficiales.

Como se puede inferir, el problema que representan los residuos sólidos en el mundo es un problema mayúsculo que requiere de sistemas basados en una adecuada planeación que involucre un análisis de la generación cuantitativa y cualitativa, elementos funcionales para el manejo adecuado de cada tipo de subproducto y el diseño óptimo de la disposición final.

Cabe destacar que el problema de los desechos es imperativo, es necesario que retomes el concepto de DS, ya que entenderlo hará que los diseños y planes de manejo que desarrolles en tu ejercicio profesional correspondan con este criterio.

El DS establece que la sociedad podrá desarrollarse en términos humanos, económicos, socioculturales e incluso aumentar la cantidad de habitantes, sin que se comprometa la calidad y cantidad de los recursos naturales para las siguientes generaciones.

Para que un sistema de manejo de RS este acorde al concepto de DS, será necesario que involucre una disminución paulatina y constante en la generación de residuos, una disminución en el impacto ambiental en el medio por la disposición, ademas de la mengua en la explotación de recursos naturales para la generación de materia prima para nuevos productos.

Los sistemas que podrás diseñar después de este curso se basaran en los procesos ideales para la disminución del impacto en cada una de las etapas del manejo de RS. Ademas, con el adecuado proceso de tratamiento y disposición se disminuirán de manera importante los impactos por la disposición en los factores del ambiente antes mencionados.

Un profesional de la gestión del medio ambiente, ademas de manejar correctamente los conocimientos técnicos como formulas, metodologías y procedimientos, es conveniente, es decir que domine el lenguaje en la materia. Esto le permitirá interpretar el trabajo de los demás de forma correcta, expresar sus ideas y tener la comunicación adecuada con su equipo de trabajo y la sociedad en general.  Un método sencillo, adicional al estudio de documentos técnicos, es el análisis de los documentos normativos que, de forma generalizada, contienen un glosario de términos comunes.

Ahora bien, es importante que de aquí en adelante tengas presente que la gestión de los residuos incluye el manejo y todos los demás elementos del sistema, desde la generación hasta la disposición final. A partir de esto se realizan las acciones para llevarlas a cabo (financiamiento, planeación y normatividad).

 



[1] Fauna nociva como ratas, moscas, mosquitos, cucarachas, entre otros, dado que se mueve entre el sitio de generación y la población, pueden transmitir enfermedades.

[2] La cartografía es la ciencia que estudia la distribución de elementos naturales y antropogénicos en mapas.

[3] Según la LGPGIR lixiviado es el líquido que se forma por la reacción, arrastre o filtrado de los materiales que constituyen los residuos que contiene, en forma disuelta o en suspensión, sustancias que pueden infiltrarse en los suelos o escurrirse.

Unidad 2. 1. Antecedentes normativos en suelos

  Es importante conocer los sistemas normativos con respecto a la contaminación del suelo, dado que son estos los que regulan los límit...