Como bien se sabe el desarrollo sustentable abarca el estudio de problemas que
dañan al medio ambiente. Estos pueden ser originados por el uso desmesurado de
los recursos naturales actividades humanas, contaminación del ambiente, etc. En
la siguiente figura se observan problemas de un modelo de desarrollo no
sustentable.
Ahora bien, para poder identificarlos es necesario que analices previamente los conceptos de problema y conflicto. Estos conceptos son diferentes. De una manera sencilla, se puede decir que siempre existen problemas, pero solo cuando generan un conflicto en una población se vuelve una situación conflictiva, y es entonces cuando se necesita resolver. Para que puedas notar esa diferencia entre ambos conceptos, se definen a continuación.
De acuerdo con Fernández (2005), un problema es una situación indeseada, que ocurre en un momento dado y produce cambios en los objetivos previstos o distorsiona la realidad. Existen diferentes tipos de problemas, según el contexto y la situación en tiempos en que se puede dar, por lo que los problemas pueden tener su origen en errores: humanos, técnicos, de planificación, etc., o se pueden expresar como una carencia ante una necesidad no cubierta.
El problema no puede ser nuevo, sino que puede existir y coexistir con su entorno desde hace tiempo. Los problemas tienen causas que lo generan, y a su vez, cuando el problema empieza a crear conflictos (consecuencias), o situaciones conflictivas no deseadas del estado original a las personas, será una situación que deberá atenderse para ser solucionada por medio de una intervención externa.
Una situación conflictiva m o conflicto, es una situación compleja que afecta a un determinado grupo de individuos o sector de la sociedad, alterando el estado ideal en el que vive, es decir, lo que identifican las personas afectadas en una situación conflictiva es la desviación de su situación deseada; observan aquellas consecuencias que están viviendo como resultado del problema que ha generado un conflicto. Estos pueden ser conflictos de mayor o menor gravedad, lo que dependerá de quienes son los afectados y las implicaciones negativas que tengan para ellos.
Con este análisis de los conceptos de problema y situación conflictiva, podrás conocer cómo se enuncia un problema en materia ambiental. Para ello existen herramientas que nos pueden ayudar a identificar el análisis de un problema que impide alcanzar una situación deseada; a su vez, aquellas que son relevantes y susceptibles de ser modificables para lograr valores consecuentes a nuestros deseos.
Usualmente, para elaborar un árbol de problemas ante una situación conflictiva se siguen estos pasos. Más adelante podrás observar un esquema general que lo representa (UNESCO, 2014).
Se define el problema central (TRONCO).
Las causas esenciales y directas del problema se ubican debajo del problema definido (RAICES). Las causas son las condiciones que determinan o influyen en la aparición del problema. Es importante verificar la relación directa que existe entre ellas y el problema.
Los efectos o manifestaciones se ubican sobre el problema central (COPA O FRUTOS). Se refiere a las consecuencias e impacto producidos por el problema.
Se examinan las relaciones de causa y efecto, y se verifica la lógica y la integridad del esquema completo.
A continuación, se presentan algunos ejemplos de estos árboles del problema:
Considerando el esquema general previo para analizar un problema, ahora se te presenta un ejemplo de una localidad, cuyo problema principal es el deterioro de la calidad del agua en un rio. Este ejemplo fue extraído del portal SSWM (Sustainable Sanitation and Water Management, 2014) Saneamiento Sustentable del Manejo del Agua.
En este análisis podrás observar que el problema identificado, deterioro de la calidad del agua en el rio, fue originado por tres causas principales: altos niveles de desechos sólidos vertidos en el rio, muchas viviendas y fábricas descargan aguas residuales al rio y el tratamiento de las aguas residuales no cumple con la normatividad. Cada una de estas causas, a su vez, se origina por otros factores, tal como se observa; por ejemplo, los altos niveles de desechos sólidos vertidos en el rio tienen cuatro factores de origen que se describen en el esquema.
Por otro lado, analizando cuales son los efectos, conflictos o consecuencias que desencadena el problema identificado, deterioro de la calidad del agua en el rio, destacan tres, que en este caso coinciden en áreas de las tres dimensiones del desarrollo sustentable (ambiental, económico y social): disminución de ingresos y captura de especies por las familias dedicadas a la pesca (dimensión económica), los ecosistemas fluviales y el stock de peces bajo sería amenaza (dimensión ambiental), y alta incidencia de enfermedades transmitidas por la calidad del agua.
Por otro lado, para conocer los problemas de sustentabilidad en nuestro país, primero se deberá conocer el diagnóstico general de la sustentabilidad que se tiene. México es un país privilegiado, ya que cuenta con una gran biodiversidad de América Latina y el Caribe. Con apenas el 1.5% de superficie del planeta, se calcula que 60 de cada 100 especies en el mundo se encuentran en nuestro territorio. Sin embargo, el deterioro de estas es importante, ya que México es uno de los cuatros países que registra más especies animales y vegetales en peligro de extinción, y ocupa el segundo lugar en deforestación en América Latina. Asimismo, se puede resaltar que acerca del 31% de las emisiones de gases de efecto invernadero están relacionadas con la problemática de la deforestación (CONABIO, 2006). Los costos monetarios de este deterioro durante 1996 – 2003 representaron, por año el 10% del Producto Interno Bruto (PIB),ya que al existir la pérdida de biodiversidad, los ecosistemas reducen su valor productivo y se desequilibra, disminuyendo su capacidad de resistir desastres naturales como inundaciones o sequias y de aguantar las presiones de las actividades humanas como inundaciones o sequias, y de aguantar las presiones de las actividades humanas como la contaminación y el cambio climático )CONABIO, 2009).
Por lo anterior, se han generado diferentes problemas de sustentabilidad, como la disminución de acuíferos en el país; más de 100 están agotados y se están originando conflictos de crisis entre algunos estados, lo cual puedes ver al norte del país. Por lo tanto, en México se observa que a medida que la tasa de deforestación y deterioro ambiental incrementan, también aumentan los problemas de pobreza y la desigualdad (Giugale, 2001).
Ahora bien, a continuación, se te ejemplificara una problemática que se encuentra relacionada con los problemas de sustentabilidad. La falta de empleo es un problema económico-social que sí, no es atendido correctamente, se traslada a un problema ambiental. En varios sitios del país, en el sector agropecuario, se tiene este problema. Gran parte de la población se encuentra en desempleo, por lo que han buscado una solución a su problema. La respuesta ha sido la creación de Agroempresas. Muchas de ellas, con asesoramiento, planeación y seguimiento, han resultado exitosas y han atendido las necesidades de las comunidades con el menor impacto ambiental.
Por ejemplo, en Yucatán, donde el 46% que integra la fuerza laboral sostiene al restante 54% que esta desocupada, es inactiva o no está en edad de trabajar, el promedio nacional es del 41%. De las personas ocupadas, el 12.4% lo hace en actividades agropecuarias, ubicadas principalmente en el interior del estado, ya que en Mérida este sector apenas ocupa al 1.9% de la población. El sector con mayor peso en Mérida es el comercio, que ocupa al 22.7%. dentro de la industria, las manufacturas ocupan el 16.8% en Yucatán, y en Mérida, el 12.3%. es de destacar el rol que tiene actualmente el turismo (restaurantes y servicios de alojamiento), cifra que ya destaca con un 7.3% en el Estado y 8.7% en Mérida. El mercado laboral yucateco tiene un talón de Aquiles: el bajo nivel de ingresos de la mitad de la población ocupada. El 50% de la población ocupada recibe menos de dos salarios mínimos (incluye a los que no reciben ingresos) lo que, de acuerdo con el dato oficial, equivale a 122.76 pesos diarios, cifra que en Mérida disminuye a un 40%.
Por otra parte. Desde los tiempos prehispánicos, los mayas yucatecos supieron extraer de la penca del agave, henequén, la fibra resistente que les sirvió para diversos usos. Los mayos desfibraban las hojas de esta planta autóctona con procedimientos primitivos: empleaban los tonkos o pakche’, un ligero instrumento que consiste en la combinación de dos maderos resistentes con los que raspaban la hoja, logrando extraer una fibra de color crema, de consistencia dura y resistente. Con este filamento, llamado en idioma maya soski (henequén desfibrado) o sosquil, fabricaban y tejían una gran variedad de objetos de uso personal: hacían cordeles y sogas de muchos calibres; mecapales (en maya, tab) bolsas o morrales llamados sibucanes o sabucanes; jabucos (en maya pawó) y esteras para sus lechos. El proceso de la desfibrilación de la penca de henequén es, en la actualidad, rápido y eficiente, gracias a la invención de modernas maquinas desfibradoras, máquinas de corchar y telares para confeccionar costales y telas de henequén.
Considerando la información anterior, en algunas comunidades se han buscado fuentes de autoempleo y de empleo a personas mayores que ya no tienen cabida en el mercado laboral, por lo que la Subsecretaria de Desarrollo Rural (SAGARPA) se ha preocupado por esta situación, creando la Red Nacional del Desarrollo Rural Sustentable (RENDRUS), la cual brinda a los productores y sus organizaciones espacios para compartir experiencias e innovaciones generadas de los proyectos de desarrollo rural de micro, medianas y pequeñas Agroempresas, y así abatir problemáticas particulares.
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¿Cuál es el problema principal? |
La falta de empleo claro está. Las comunidades se han dedicado a la agricultura, e incluso a la ganadería, actividades que requieren amplas extensiones de terreno y disponibilidad de agua. Debido a lo anterior, es necesario identificar algún recurso que pueda emplearse para su aprovechamiento, por lo tanto, el problema radica en buscar una alternativa que permita crear fuentes de empleo para la población, haciendo un uso adecuado de sus recursos naturales (henequén), causar el menor impacto ambiental posible, y con ello, promover el desarrollo económico de dicha comunidad.
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¿Qué propuesta de solución emplearías en esta región? ¿Por qué crees que decidieron plantear este proyecto? |
Es importante que, para proponer una manera de coadyuvar en la solución de un problema, se analicen todas las causas y consecuencias relacionadas con dicha situación, para identificar cual sería la medida de actuación más acorde, según el grado con el que se quiera resolver. Muchas veces una medida de actuación puede contemplar solo un conflicto que origina el problema, o bien, este requiere una medida de actuación que resuelva en su totalidad todos los conflictos que genere el problema en cuestión.
