Introducción
La falta de servicio de recolección RSU en el estado de Coahuila se menciona las instituciones que forman parte activa a nivel federal, estatal y municipal, así como las leyes y normas con las que dichas instituciones se rigen, enfocados a este tema en particular.
| Problemática ambiental | Instituciones Gubernamentales, Organizaciones y Comités que dan seguimiento. | Normatividad Mexicana Ambiental Aplicable. | Pronostico (sobre la actuación de las instituciones y la normatividad ambiental aplicable). |
| Los desechos sólidos representan un gran problema para los municipios pequeños puesto que no cuentan con infraestructura para su manejo. Por esa razón los depositan en los rellenos de municipios más grandes, como ocurre con Ramos Arizpe y Arteaga que depositan su basura en Saltillo, ocasionando que se acorte el tiempo de vida del relleno sanitario de esta ciudad.
La poca infraestructura también afecta la recolección de la basura, pues, tanto en Ramos Arizpe y Arteaga, es conocido que los camiones encargados de esta tarea suelen tardar hasta un mes en recolectarla, lo que genera focos de contaminación y enfermedades.
Coahuila es una Zona Urbana, sus principales actividades económicas son la agricultura, la ganadería y el comercio, industria etc.
Problema: En el estado de Coahuila la recolección de basura es inconstante en muchos municipios y en otros tantos inexiste, esto ocasiona entre otras cosas un mal desecho de los residuos sólidos y la posibilidad de la creación de tiraderos clandestinos. La sociedad a diferencia de la naturaleza, genera y dispone inadecuadamente residuos a grandes volúmenes, resultado de sus actividades productivas y sociales, resulta un gran problema en el cual se integran conceptos ambientales, económicos, institucionales y sociales. Los impactos ocasionados por una disposición y eliminación inadecuada de los residuos, gira en torno a la recolección y correcta disposición de residuos sólidos urbanos. Está implicado el Gobierno (Estatal), de los tres niveles, instituciones de educación superior, industrias, etc.)
Principales causas: Falta de educación Mala gestión por parte del estado, sociedad.
| la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), la generación per cápita nacional.
SEMARNAT (Federal) La Secretaría de Mejoramiento del Ambiente (SMA), de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) brinda asesoría y se desarrollaron los proyectos ejecutivos de manejo de la disposición final de los RSU.
La Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL)
(INE, ahora INECC). Ambas instituciones brindan apoyo a los municipios para la gestión.
Gobierno (Estatal), de los tres niveles, instituciones de educación superior, industrias, etc.)
El Programa Nacional para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos (PNPGIR) propone y establece la política ambiental en materia de residuos, al tiempo que plantea objetivos, acciones y metas.
H. Ayuntamientos
Los Programas de los tres órdenes de gobierno, federal, estatal y municipal.
Secretaría de Salud (SSA)
Seguridad Pública Municipal
Profepa ( procuraduría federal de protección al ambiente) | El artículo 9 de la LGPGIR establece que es facultad de las Entidades Federativas autorizar el manejo integral de residuos de manejo especial, e identificar los que dentro de su territorio puedan estar sujetos a planes de manejo. El artículo 10 de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de Residuos (LGPGIR) establece que los municipios tienen a su cargo las funciones de manejo integral de residuos sólidos urbanos, que consisten en la recolección, traslado, tratamiento, y su disposición final. NOM-083-SEMARNAT-2003 Disposición final de residuos sólidos urbanos y de manejo especial. NOM-098-SEMARNAT- Protección ambiental-Incineración de residuos, especificaciones de operación y límites de emisión de contaminantes NOM-161-SEMARNAT-2011- Establece los criterios para clasificar a los Residuos de Manejo Especial y determinar cuáles están sujetos a Plan de Manejo. NOM-052-SEMARNAT-2005, Que establece las características, el procedimiento de identificación, clasificación y los listados de los residuos peligrosos. NOM-058-SEMARNAT-1993, que establece los requisitos para la operación de un confinamiento controlado de residuos peligrosos.
| Las normas establecen las medidas para lograr un manejo seguro de los tres tipos de residuos y a la vez fijan límites de exposición para reducir su volumen y peligrosidad. Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) Elaborar políticas y estrategias para el control ambiental. Normar y fiscalizar el marco regulatorio ambiental. Coordinar los programas nacionales para la gestión ambiental. Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol) Fomenta la creación de infraestructura (en colaboración con la Semarnat). La cual incluye en su estructura al Instituto Nacional de Ecología (INE, ahora INECC). Ambas instituciones brindan apoyo a los municipios para la gestión y desarrollo de proyectos ejecutivos y de financiamiento para la construcción e infraestructura de sitios controlados para la disposición de los RSU. PNUMA. Reconoció que una gestión racional de las sustancias químicas es fundamental para la protección de la salud humana y el medio ambiente, reafirmó la iniciativa voluntaria denominada Enfoque Estratégico para la Gestión de los Productos Químicos a Nivel Internacional para cumplir en el 2020 con el objetivo de minimizar los impactos adversos de las sustancias químicas derivados de su uso y producción. Secretaría de Salud (SSA) Elaborar planes para la prevención de riesgos ocupacionales y de riesgos hacia la salud pública en las distintas etapas del manejo de los RSU. La Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos es reglamentaria a las disposiciones de la Constitución Política, señala el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar. (Profepa, 2008). Realizo 7 333 visitas de inspección y verificación a establecimientos, de los cuales 2 358 presentaron total cumplimiento de la normatividad. El manejo integral de los residuos es una corresponsabilidad social y requiere la participación conjunta, coordinada y diferenciada de productores, distribuidores, consumidores, usuarios de subproductos, y de los tres órdenes de gobierno según corresponda, bajo un esquema de factibilidad de mercado y eficiencia ambiental, tecnológica, económica y social, el artículo 115 constitucional fracción III indica que corresponde a los municipios el servicio público de limpia pública y disposición de residuos sólidos urbanos. NOM-083-SEMARNAT-2003 es la que establece las especificaciones de protección ambiental para la selección del sitio, diseño y construcción operación monitoreo de disposición final de residuos sólidos urbanos y de manejo especial.
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| Principales Consecuencias: Contaminación del suelo y pérdida de cultivos. Contaminación del aire y del agua. Desde el punto de vista económico, el desarrollo económico, la industrialización y la implantación de modelos económicos que conllevan al aumento sostenido del consumo han impactado significativamente el volumen y la composición de los residuos producidos por las sociedades del mundo. Las consecuencias ambientales radica en la inadecuada disposición de los residuos en los impactos en la flora y fauna, en la salud de las personas, en la calidad de vida, en los ciclos ecológicos.
| La participación en el cuidado del medio ambiente inspirando, informando y dando a las naciones y a los pueblos los medios para mejorar la calidad de vida sin poner en riesgo las de las futuras generaciones. Programa de Desarrollo de las Naciones Unidas (PNUD) Organismo de Naciones Unidas cuya función es contribuir a la mejora de la calidad de vida de las naciones.
Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático – Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC) Grupo creado por la Organización Meteorológica Mundial (OMM) y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). | ISO 14001 2015:En la sección 6.1.2 de la norma ISO 14001 2015, hace referencia a los aspectos ambientales, nos indica que las organizaciones deben determinar los aspectos que pueden controlar y aquellos en los que pueden influir, así como todos los aspectos ambientales que se encuentran asociados. Los Indicadores de desempeño ambiental. Cada una de estas normas se relaciona directamente con el recurso natural del suelo se está poniendo en peligro por los residuos sólidos que se generan. Estas normas hablan acerca del manejo de los RSU y de su disposición final, así cómo de los encargados de supervisar los servicios de recolección, el gobierno municipal es el encargado de los servicios de recolección así como de su disposición final. | Gobiernos municipales.Realiza el Manejo de los RSU: barrido, recolección, transferencia y disposición final. Formulación del marco regulatorio local. Aplicación de sanciones por incumplimiento en el manejo de los RSU.
(PNUD). Su principal objetivo es ayudar a los países a encontrar soluciones para los desafíos que plantea la recuperación de la crisis energética y el medio ambiente, entre otros asuntos prioritarios.
(PNUMA), cuya función consiste en analizar, de forma exhaustiva, objetiva, abierta y transparente, la información científica, técnica y socioeconómica relevante para entender los elementos científicos del riesgo que supone el cambio climático. |
Conclusión
La generación de RSU se ha incrementado notablemente en los últimos años creció notablemente por el crecimiento urbano, el desarrollo industrial, las modificaciones tecnológicas, el gasto de la población y el cambio en los patrones de consumo. Y sumando todo esto los impactos ocasionados por una disposición y eliminación inadecuada de los residuos, gira en torno a la recolección y correcta disposición final.
En este caso cada una de las Instituciones federales, estatales o municipales tiene tareas específicas y concretas en el manejo de la sociedad y el cuidado del medio ambiente, al cumplir cada una de estas organizaciones con sus responsabilidades es posible dar un seguimiento adecuado a las iniciativas de proyectos ambientales y buscar el mayor orden posible en la sociedad. Con esta problemática podemos observar que existen muchas normas relacionadas y que como sociedad solo nos falta cumplir con el, si cada ciudadano se responsabiliza desde su posición actual estaremos cada vez más cerca de lograr una comunidad y una sociedad sustentables y ambientalmente responsable.
Bibliografía
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