Unidad 3. Actividad 2. Planeación de la Gestión ambiental

Introducción

En la siguiente actividad se dará algunas alternativas para solucionar un problema ya que el desmesurado crecimiento en el volumen de los residuos en la sociedad actual está poniendo en peligro la capacidad de la naturaleza para mantener nuestras necesidades y las de futuras generaciones, (en el estado de Coahuila), la falta de camiones recolectores de basura y el desecho de los desperdicios en lugares como canales o llanos deshabitados. Se planteará la raíz del problema, sus consecuencias su relación con los indicadores del desarrollo sustentable, el marco jurídico relacionado, el enfoque a tomar y las técnicas empleadas, como las herramientas y las posibles soluciones para dicha problemática. La recolección es un servicio público que comprende la colecta de los RSU en el sitio donde se producen (usualmente las casas, las industrias, los comercios o los edificios públicos) y su traslado hasta el sitio donde se tratan o disponen. Desde el punto de vista ambiental y de salud pública, tiene una relevancia fundamental, además de que los residuos que se colectan, pueden ser recuperados o dispuestos adecuadamente. En contraste, aquellos que no se recolectan pueden permanecer en los sitios de generación o diseminarse, ocasionando efectos negativos, tales como: obstruir desagües y cursos de agua (con potenciales riesgos de inundaciones), contaminar los cuerpos de agua y los suelos, deteriorar el paisaje o convertirse en fuente de enfermedades  potenciales a la población, entre otros.

Planteamiento del Problema

La falta de servicios de recolección en el estado de Coahuila y la mala gestión ambiental parte de la cabecera municipal genera problemas ambientales y de salud. La basura se considera uno de los problemas ambientales más grandes de nuestra sociedad. Hasta el día de hoy la gestión de los residuos se ha centrado principalmente en un único aspecto, la eliminación de los mismos (hacerlos desaparecer de la vista) a través de basurales, rellenos sanitarios y en algunos casos, de incineradores. Estas soluciones de final de tubería, como se las denomina, no tienen en cuenta la necesidad de reducir el consumo de materias primas y de energía, y plantean serios riesgos para el medio ambiente y la salud de las personas que a su vez la desechan en lugares inadecuados ocasionando una degradación del suelo, contaminación del agua del subsuelo y una posible creación de tiraderos ilegales.

El estado de Coahuila es uno de los principales generadores de  producción de RSU según la INEGI sin embargo solo un 30% de esos residuos son recolectados de la manera correcta y reciclados.

Objetivos

Lograr que el municipio abra una ruta de recolección en la comunidad con base (DOF, 20- 10-2004).  Reducir la contaminación del suelo, agua, aire, salud  en la comunidad, así como la mala gestión hasta ahora existente de los RSU.

Justificación

Es importante tener en cuenta que si se descuida esta problemática se puede llegar a caer incluso en la aparición de un tiradero ilegal al aire libre, ya que los residuos recolectados por los “burreros” normalmente van a parar a canales, o baldíos.

La contaminación del suelo es uno de los problemas más comunes tanto en el estado de Coahuila como en el país en general.

Esto se debe en gran parte al crecimiento demográfico, la población en general no presenta una cultura de interés en el destino de los residuos, la mayor preocupación es la necesidad de contar con un servicio de recolección de los mismos. No hay mucho interés en efectuar una reducción importante en la generación, como base para un manejo sustentable, para lograr la preservación de los recursos naturales y tampoco interés en los mecanismos de disposición final, salvo que ellos representen una amenaza para la salud.

De acuerdo con los tabulados básicos del INEGI el estado de Coahuila, Saltillo es uno de los principales generadores de RSU y solo un 40% de estos desechos es tratada y procesada de la manera adecuada para dar oportunidad al reciclaje.

Descripción Del Lugar

El estado de Coahuila de Zaragoza se localiza en el norte del territorio de los Estados Unidos Mexicanos, entre las coordenadas 27.29°-24°32’ de latitud norte y 102.04°-103° 58’ de longitud oeste. Cuenta con una superficie de 151,571 kilómetros cuadrados, lo que representa 7.7% de la superficie total del país, ocupa el tercer lugar en extensión territorial. La generación mayoritaria de residuos ocurre en el municipio: de Saltillo, esta correlación indica que en las grandes ciudades de alta dinámica económica está la generación de RSU.

La entidad posee una gran riqueza natural la cual se refleja en la diversidad de flora y fauna, así como, en la presencia de diferentes ecosistemas representativos del norte del país. El clima predominante en el estado es seco y semiseco y sólo un porcentaje es templado subhúmedo. En cuanto a su geología, el paisaje en el estado ha sido constantemente modificado.

Desarrollo

Descripción, la generación de residuos está ligada al proceso de urbanización. En general se reconoce que éste se acompaña por un mayor incremento del poder adquisitivo de la población que conlleva a estándares de vida con altos niveles de consumo de bienes y servicios, lo que produce un mayor volumen de residuos, en las comunidades de origen   urbano, como rural los habitantes basan principalmente su consumo de energía y materiales que se utilizan para elaborar envases y productos que después desechamos. Esta energía y estos materiales con frecuencia provienen de recursos que no son renovables, por ejemplo del petróleo y de minerales. Cuando desechamos lo que consideramos basura, en realidad estamos tirando recursos naturales.

Todos estos RSU terminan siendo desechados por los burreros que al no estar trabajando por parte del municipio no tienen un basurero municipal autorizado o lugares de reciclaje para tirar o deshacerse de la basura de manera adecuada así que la tiran en espacios públicos, como canales, llanos abandonados.

Causas

La causa principal de este problema es la falta de educación, ya que independientemente de que los burreros no tengan donde dejar lo que recolectan no deberían dejarlos en esos espacios, cabe mencionar que los residentes también tiran su basura en esas áreas.

La falta de opciones, ya que al no pasar el camión recolector no nos deja otras opciones para deshacernos de la basura.

Las principales causas del aumento de residuos son variadas, pero las más destacadas pueden ser:

·         Otra causa también sería la compra compulsiva de productos.

·         La no incorporación de los costes ambientales y sociales en los costes de los bienes o productos.

·         Las estrategias de marketing que aumentan la cantidad y diversidad de envases y embalajes de los productos.

·         A todas estas causas de incremento de basura por persona también hay que añadir que cada vez somos más habitantes, y por tanto en cantidad total también aumentamos los residuos que producimos.

 

Consecuencias

·         Problemática ambiental

• Sobreexplotación de recursos naturales
• Deterioro del paisaje
• Contaminación del suelo, agua y aire
• Mayor riesgo de incendios
• Olores
• Alteración en los ciclos de vida de especies animales
• Enfermedades o muerte en seres vivos
• Bioacumulación de sustancias en especies que pasan a la cadena trófica y llegan hasta nosotros
• Aumento de las emisiones de gases de efecto invernadero y potenciación del cambio climático

 

·         Problemática económica

• Alta inversión en la gestión de los residuos y su mantenimiento
• Costes asociados a descontaminación y restauración de espacios
• Despilfarro de posibles materias primas no utilizadas
• Pérdida de valor económico del suelo

 

·         Problemática social

• Deterioro del entorno
• “Compra-venta” de residuos que convierten las regiones más pobres en vertederos
• la salud pública (por la contaminación ambiental y por la posible transmisión de enfermedades infecciosas vehiculizadas por los roedores que los habitan) y degradación del medio ambiente en general, además de impactos paisajísticos, la degradación ambiental conlleva costos sociales y económicos tales como la devaluación de propiedades, pérdida de la calidad ambiental y sus efectos en el turismo.

 

·         Problemática sanitaria

• Proliferación de animales transmisores de enfermedades en los lugares de acumulación de residuos
• Contaminación bacteriana

 

 

Marco Normativo Institucional

 El Ayuntamiento, de la Dirección de Servicios Públicos, es la responsable de la prestación del servicio de recolección, transporte a la estación de transferencia y posteriormente el transporte al sitio de disposición final, la Dirección de Ecología revisa la normativa, con algunas acciones de promoción para la prevención de la contaminación y de educación ambiental de Planeación, ha localizado sitios de disposición final clandestina, no se cuenta con ninguna área específica para la atención de los RSU y se presenta escasa interacción con otros departamentos del Ayuntamiento.

 

El enfoque que se mantiene vigente, es el establecido en el Programa Nacional para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos (SEMARNAT), que asigna nuevos principios de gestión al municipio para atender a los RSU, a través de una política basada en la promoción de cambios en los modelos de producción y consumo, minimización en la generación, su valorización y disposición final apropiada, para contribuir al desarrollo sustentable del país.

Así como las acciones de saneamiento se basaban en las reglas federales, en la Ley Federal para Prevenir y Controlar la Contaminación Ambiental y la Ley Federal de Protección al Ambiente, posteriormente la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA) que impulsa la política ambiental municipal, ratificando la atención de los RSU. La Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos (LGPGIR), incorpora una visión de mejora técnica y normativa de los procesos en el manejo de los residuos.

Problemática ambiental	Instituciones Gubernamentales, Organizaciones y Comités que dan seguimiento.	Normatividad Mexicana Ambiental Aplicable.	Pronostico (sobre la actuación de las instituciones y la normatividad ambiental aplicable).
Los desechos sólidos representan un gran problema para los municipios pequeños puesto que no cuentan con infraestructura para su manejo. Por esa razón los depositan en los rellenos de municipios más grandes, como ocurre con Ramos Arizpe y Arteaga que depositan su basura en Saltillo, ocasionando que se acorte el tiempo de vida del relleno sanitario de esta ciudad.   La poca infraestructura también afecta la recolección de la basura, pues, tanto en Ramos Arizpe y Arteaga, es conocido que los camiones encargados de esta tarea suelen tardar hasta un mes en recolectarla, lo que genera focos de contaminación y enfermedades.     Coahuila es una Zona Urbana, sus principales actividades económicas son la agricultura, la ganadería y el comercio, industria etc.     Problema: En el estado de Coahuila la recolección de basura es inconstante en muchos municipios y en otros tantos inexiste, esto ocasiona entre otras cosas un mal desecho de los residuos sólidos y la posibilidad de la creación de tiraderos clandestinos. La  sociedad  a  diferencia  de  la naturaleza,  genera  y  dispone  inadecuadamente  residuos  a  grandes  volúmenes, resultado de sus actividades productivas y sociales, resulta un gran problema en el cual se integran conceptos ambientales, económicos, institucionales y sociales.  Los  impactos  ocasionados  por  una  disposición  y  eliminación  inadecuada  de  los residuos, gira en torno a la recolección y correcta disposición de residuos sólidos urbanos. Está implicado el Gobierno (Estatal),  de  los  tres  niveles, instituciones de educación superior, industrias, etc.)   Principales causas: Falta de educación Mala gestión por parte del estado, sociedad.	la  Organización  para  la Cooperación  y  el  Desarrollo  Económico  (OCDE), la  generación  per  cápita  nacional.   SEMARNAT  (Federal) La Secretaría de Mejoramiento del Ambiente (SMA), de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) brinda asesoría y se desarrollaron los proyectos ejecutivos de manejo de la disposición final de los RSU.   La Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL)     (INE,  ahora  INECC).  Ambas instituciones brindan apoyo a los municipios para la gestión.   Gobierno (Estatal),  de  los  tres  niveles, instituciones de educación superior, industrias, etc.)   El Programa Nacional para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos (PNPGIR) propone y establece la política ambiental en materia de residuos, al tiempo que plantea objetivos, acciones y metas.   H. Ayuntamientos   Los Programas de los tres órdenes de gobierno, federal, estatal y municipal.   Secretaría de Salud (SSA)   Seguridad Pública Municipal         Profepa ( procuraduría federal de protección al ambiente)	El artículo 9 de la LGPGIR establece que es facultad de las Entidades Federativas autorizar el manejo integral de residuos de manejo especial, e identificar los que dentro de su territorio puedan estar sujetos a planes de manejo. El artículo 10 de la  Ley General para la Prevención y Gestión Integral de Residuos (LGPGIR) establece que los municipios tienen a su cargo las funciones de manejo integral de residuos sólidos urbanos, que consisten en la recolección, traslado, tratamiento, y su disposición final. NOM-083-SEMARNAT-2003 Disposición final de residuos sólidos urbanos y de manejo especial. NOM-098-SEMARNAT- Protección ambiental-Incineración de residuos, especificaciones de operación y límites de emisión de contaminantes NOM-161-SEMARNAT-2011- Establece los criterios para clasificar a los Residuos de Manejo Especial y determinar cuáles están sujetos a Plan de Manejo. NOM-052-SEMARNAT-2005, Que establece las características, el procedimiento de identificación, clasificación y los listados de los residuos peligrosos. NOM-058-SEMARNAT-1993, que establece los requisitos para la operación de un confinamiento controlado de residuos peligrosos.	Las normas establecen las medidas para lograr un manejo seguro de los tres tipos de residuos y a la vez fijan límites de exposición para reducir su volumen y peligrosidad. Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol) Fomenta la creación de infraestructura (en colaboración con la Semarnat). La cual incluye en su  estructura  al  Instituto  Nacional  de  Ecología (INE,  ahora  INECC).  Ambas instituciones brindan apoyo a los municipios para la gestión y desarrollo de proyectos ejecutivos  y  de  financiamiento  para  la  construcción  e  infraestructura  de  sitios controlados  para  la  disposición  de  los  RSU. PNUMA. Reconoció que una gestión racional de las sustancias químicas es fundamental para la protección de la salud humana y el medio ambiente, reafirmó la iniciativa voluntaria denominada Enfoque Estratégico para la Gestión de los Productos Químicos a Nivel Internacional para cumplir en el 2020 con el objetivo de minimizar los impactos adversos de las sustancias químicas derivados de su uso y producción. Secretaría de Salud (SSA) Elaborar planes para la prevención de riesgos ocupacionales y de riesgos hacia la salud pública en las distintas etapas del manejo de los RSU. La Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos es reglamentaria a las disposiciones de la Constitución Política, señala el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar. (Profepa, 2008). Realizo 7 333 visitas de inspección y verificación a establecimientos, de los cuales 2 358 presentaron total cumplimiento de la normatividad. El manejo integral de los residuos es una corresponsabilidad social y requiere la participación conjunta, coordinada y diferenciada de productores, distribuidores, consumidores, usuarios de subproductos, y de los tres órdenes de gobierno según corresponda, bajo un esquema de factibilidad de mercado y eficiencia ambiental, tecnológica, económica y social, el artículo 115 constitucional fracción III indica que corresponde a los municipios el servicio público de limpia pública y disposición de residuos sólidos urbanos. NOM-083-SEMARNAT-2003 es la que establece las especificaciones de protección ambiental para la selección del sitio, diseño y construcción operación monitoreo de disposición final de residuos sólidos urbanos y de manejo especial.
Principales Consecuencias:    Contaminación del suelo y pérdida de cultivos. Contaminación del aire y del agua. Desde el punto de vista económico, el desarrollo económico, la industrialización y la implantación de modelos económicos que conllevan al aumento sostenido del consumo han impactado significativamente el volumen y la composición de los residuos producidos por las sociedades del mundo. Las consecuencias ambientales radica en la inadecuada disposición de los residuos en los impactos en la flora y fauna, en la salud de las personas, en la calidad de vida, en los ciclos ecológicos.	La participación en el cuidado del medio ambiente inspirando, informando y dando a las naciones y a los pueblos los medios para mejorar la calidad de vida sin poner en riesgo las de las futuras generaciones. Programa de Desarrollo de las Naciones Unidas (PNUD) Organismo de Naciones Unidas cuya función es contribuir a la mejora de la calidad de vida de las naciones.   Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático – Intergovernmental Panel onClimateChange (IPCC) Grupo creado por la Organización Meteorológica Mundial (OMM) y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA).	ISO 14001 2015:En la sección 6.1.2 de la norma ISO 14001 2015, hace referencia a los aspectos ambientales, nos indica que las organizaciones deben determinar los aspectos que pueden controlar y aquellos en los que pueden influir, así como todos los aspectos ambientales que se encuentran asociados. Los Indicadores de desempeño ambiental. Cada una de estas normas se relaciona directamente con el recurso natural del suelo se está poniendo en peligro por los residuos sólidos que se generan. Estas normas hablan acerca del manejo de los RSU y de su disposición final, así cómo de los encargados de supervisar los servicios de recolección, el gobierno municipal es el encargado de los servicios de recolección así como de su disposición final.	Gobiernos municipales. Realiza el Manejo de los RSU: barrido, recolección, transferencia y disposición final. Formulación del marco regulatorio local. Aplicación de sanciones por incumplimiento en el manejo de los RSU.   (PNUD). Su principal objetivo es ayudar a los países a encontrar soluciones para los desafíos que plantea la recuperación de la crisis energética y el medio ambiente, entre otros asuntos prioritarios.   (PNUMA), cuya función consiste en analizar, de forma exhaustiva, objetiva, abierta y transparente, la información científica, técnica y socioeconómica relevante para entender los elementos científicos del riesgo que supone el cambio climático.

 

 

Área	Problemática de RSU en el estado de Coahuila
Ubicación	Lugar geográfico. El estado de Coahuila de Zaragoza se localiza al norte del México, entre las coordenadas 27.29544° 53' - 24° 32' latitud Norte y 102.04404° 51' - 103° 58' longitud Oeste. Zona Urbana, sus principales actividades económicas son la agricultura, la ganadería y el comercio, industria etc.
Ramo	Zona urbana
Proceso	Desecho de Residuos Sólidos
Problemática Ambiental	Contaminación del suelo: Pérdida de calidad del terreno supone una serie de consecuencias negativas que van desde su desvalorización hasta la imposibilidad de uso para construir, cultivar o, simple y llanamente, para albergar un ecosistema sano. Contaminación del agua: Desaparición de la biodiversidad y los ecosistemas acuáticos. También el ser humano se ve muy perjudicado a causa de la alteración en la cadena alimentaria y contrae enfermedades al beber o utilizar el agua contaminada. Contaminación del aire: Genera enfermedades pulmonares, inflamación de las vías respiratorias, irritación ocular, asma, tos, secreción de la mucosa y bronquitis
Impactos largo/mediano/corto plazo	Corto: Los RSU se siguen desechando de manera inapropiada. Mediano: Acumulación de RSU en un área. Largo: Nacimiento de un tiradero ilegal al aire libre.
Objetivos	Lograr que el municipio abra una ruta de recolección en la comunidad. Reducir la contaminación del suelo en la comunidad, así como la mala gestión hasta ahora existente de los RSU.
Estrategias	Apelar al ámbito legal por medio de un escrito y la colecta de firmas. Conseguir la participación (por medio de firmas) de instituciones municipales Como: Gobierno (Estatal),  de  los  tres  niveles, instituciones de educación superior, industrias, etc.)
Meta	Corto: Que el camión recolector pase por la comunidad por lo menos tres vez por  semana. Mediano: Dar seguimiento constante a la ruta de recolección. Largo: Lograr un buen funcionamiento del servicio de recolección.
Programa Ambiental	Recolectar firmas. Redactar una carta dirigida a la cabecera municipal. En dicha carta se expondrá la problemática revisada en este trabajo (la falta de camines recolectores) y se solicitará la ayuda del municipio para que la ruta de recolección tome en cuenta los problemas antes mencionados. Junto con la carta se anexará las firmas juntadas (400 firmas estimadas) (firmas a la fecha 214).
Indicador	Que el camión recolector pase por la comunidad por lo menos tres veces a la semana.
Impactos largo/mediano/corto plazo	Corto: Reducción de RSU en áreas inapropiadas. Mediano: Posibilidad de reciclaje y buena gestión. Largo: Recuperación del suelo.
Marco Jurídico	Ley General para la Prevención y Gestión Integral de Residuos (LGPGIR) Reglamentos Reglamento de la LGPGIR Normas Oficiales Mexicanas (NOM) NOM-083-SEMARNAT NOM-098-SEMARNAT

 

Enfoques establecidos en la legislación mexicana: regulación sanitaria, manejo básico y gestión integral de RSU, respecto del marco conceptual de la gestión sustentable.

Marco conceptual gestión sustentable de RSU	Regulación sanitaria de residuos	Manejo básico de residuos	Gestión integral de RSU
Producción de bienes y ambiente	Ambiente y desarrollo separados.	Se involucra el tema ambiental en la producción de bienes y servicios.	La responsabilidad ambiental.
Recuperación de materiales.	Recuperación mínima	Diversidad de subproductos recuperados.	Manejo jerárquico de residuos a través de reducción reutilización reciclaje.
Políticas publicas	Acciones operativas de corto plazo	Políticas públicas operativas de corto plazo	Operativa de prevención de la contaminación de corto plazo
Innovación e investigación	La investigación orientada a la salud	Elaboración de estudios técnicos con las normas oficiales	Elaboración de estudios y auditorías ambientales.
Educación y capacitación	La adecuación social y ambiental continúa.	Educación ambiental formal e informal capacitación constante.	Extender contenidos educativos básicos para capacitación.
Participación social	Elaboración de planes sociales para la inclusión de recuperadores informales de residuos en las distintas jurisdicciones.	La sociedad civil organizada participativa.	Participación de todos los involucrados.

 

Con base en la problemática planteada se aplicara la herramienta Modelo ad hoc

FACTORES AMBIENTALES	TIPOS DE IMPACTO
	Sin Efecto	Efecto Positivo	Efecto Negativo	Corto Plazo	Mediano Plazo	Largo Plazo	Reversible	Irreversible
Calidad del Aire		X			X	X		X
Calidad del Suelo		X		X	X	X		X
Calidad del agua		X				X		X
Nivel de Ruido	X
Flora Natural		X			X	X		X
Fauna Salvaje		X				X		X
Drenaje Natural		X		X	X	X		X
Calidad de Acuíferos		X			X	X		X
Generación de residuos		X		X	X	X		X
Salud y seguridad		X				X		X
Servicios públicos		X		X	X	X		X
Economía del Lugar	X

 

Un sistema de manejo de los Residuos Sólidos Urbanos RSU, basado en el Desarrollo Sostenible, tiene como objetivo la reducción de los residuos enviados a disposición final. Ello deriva en la preservación de la salud humana y la mejora calidad de vida de la población, como también el cuidado al medio ambiente y la conservación de los recursos naturales.

1. Generación: producción de residuos domiciliarios.
2. Disposición inicial diferenciada: depósito de los residuos para su recolección, efectuada por el generador, según lo determinen las distintas jurisdicciones.
3. Recolección diferenciada: acopio y carga de los residuos en los vehículos recolectores diferenciales.
4. Transporte: comprende los viajes de traslado de los residuos entre los diferentes sitios comprendidos en la gestión integral, en unidades especiales para ello.
5. Tratamiento: comprende el conjunto de operaciones tendientes al acondicionamiento para facilitar la valorización de los residuos. Se entiende por valorización a todo procedimiento que permita el aprovechamiento de los recursos contenidos en los residuos, mediante la reutilización y el reciclaje en sus formas: física, química, mecánica o biológica.
6. Disposición final: disposición final sanitaria de los residuos en general, y en particular de las fracciones resultantes del rechazo, inevitables de los métodos de tratamiento adoptados.

 

 

Conclusión

Este enfoque presenta una visión comprensiva a través de la publicación de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos cuenta con una categorización en tres grupos de residuos: residuos sólidos urbanos (RSU) de competencia municipal, residuos de manejo especial (RME) de competencia estatal y residuos peligrosos (RP) de competencia federal, los gobiernos locales asumen la responsabilidad de la gestión municipal, gestión que exige la coordinación y concurrencia con los otros niveles de gobierno para el control de la contaminación bajo la suscripción de convenios. Así la gestión integral considera, atender el sistema de manejo de residuos que incluye la generación, recolección, traslado, tratamiento, aprovechamiento de materiales y disposición final, al igual que comprender acciones normativas para la expedición de reglamentos de limpieza, estímulos para la reducción de la basura, la promoción de centros de acopio, gestión de recursos y apoyos, capacitación, así como evaluaciones de impacto al medio ambiente natural y social.

En este sentido la planeación sustentable de los RSU requiere de una visión estratégica de largo plazo, no tienen tácticas de pronta respuesta, pero que demandarían de un plan estratégico de largo plazo, el enfoque de gestión sustentable de los residuos sólidos demanda cambios sustantivos de carácter estructural en lo normativo, ya que tendrían que ampliarse responsabilidades, para así contar con un área de planeación que de seguimiento a través de las administraciones o programas y proyectos, realice su evaluación y mantenga la comunicación con la sociedad para la gestión.

 

Bibliografía

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